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遠距圖書服務及期刊授權 益思科技法律事務所 賴文智律師 2003/12/05@國家圖書館 遠距圖書服務方案調整與著作權 圖書館提供文獻服務的法律依據 供公眾使用之圖書館、博物館、歷史館、科學館、藝術館或其他文教機構，於下列情形之一，得就其收藏之著作重製之︰ 一、應閱覽人供個人研究之要求，重製已公開發表著作之一部分，或期刊或已公開發表之研討會論文集之單篇著作，每人以一份為限。 二、基於保存資料之必要者。 三、就絕版或難以購得之著作，應同性質機構之要求者。 遠距圖書服務方案調整與著作權 遠距圖書服務透過網路提供服務，必須面臨來自「公開傳輸權」的威脅 著作權法第二十六條之一規定：「著作人除本法另有規定外，專有公開傳輸其著作之權利(第一項)。表演人就其經重製於錄音著作之表演，專有公開傳輸之權利(第二項)。」 同法第三條第一項第十款規定：「公開傳輸：指以有線電、無線電之網路或其他通訊方法，藉聲音或影像向公眾提供或傳達著作內容，包括使公眾得於其各自選定之時間或地點，以上述方法接收著作內容。」 遠距圖書服務方案調整與著作權 今年著作權法修正新增公開傳輸權，並未針對圖書館提供遠距文獻傳遞服務所可能產生侵權的情形納入合理使用的考量 遠距文獻傳遞服務調整因應方式： 加強推廣國內各期刊出版單位的授權取得 減縮遠距期刊文獻傳遞的線上服務範圍 各圖書館或使用者確有文獻取得之需求時，改以到館、郵寄、傳真之方式提供 促成民間著作權仲介團體成立 期刊授權推廣說明 著作財產權的專屬授權與非專屬授權 所謂著作權的「授權」，則是指著作權人依據授權契約所約定的條件，將著作權部分的利用權益，交由被授權人利用。 所謂專屬授權(Exclusive License)是指在授權契約約定的範圍內，著作權人不得再授權第三人與授權範圍相衝突的權利。原則上專屬授權時，著作權自己也不能就已授權的部分自行利用。 專屬授權的被授權人在授權範圍內可以著作財產權人地位行使權利，依法獨立進行訴訟，幾乎可說是架空著作權人原有的權利 期刊授權推廣說明 所謂非專屬授權(Non-exclusive License)就是指專屬授權以外的其他授權型態，像是：電腦軟體的使用授權、網頁內容的刊登、轉載授權、資料庫的使用授權等。 一般期刊作者投稿予出版單位，如果未特別說明，則依著作權法第四十一條規定：「著作人投稿於新聞紙、雜誌或授權公開播送其著作者，除另有約定外，推定著作人僅授與刊載或公開播送一次之權利，對著作人之其他權利不生影響。 」屬於「非專屬授權」的一種。 期刊授權推廣說明 非專屬授權的情形，依據著作權法第三十七條第三項規定：「非專屬授權之被授權人非經著作財產權人同意，不得將其被授與之權利再授權第三人利用。」 若期刊出版單位要與國圖或其他資料庫業者合作，則可能有下述三種情形： 僅取得非專屬授權，但著作財產權人同意出版單位再授權 取得專屬授權，在授權範圍內可再授權他人利用 取得著作財產權，在取得範圍內，可自由授權他人利用 期刊授權推廣說明 有償授權方案與無償授權方案 國圖推動期刊出版單位的授權方案中，出版單位可以自由選擇有償或無償的方式提供著作 由於遠距圖書服務系統營運需要經費，因此，會對使用者收取服務工本費(現為每張2元)，但此並非權利金 選擇有償授權方案時，國圖會於系統中註明出版單位選擇之著作授權金(依每頁或每篇計算)，由系統向使用者收取此一費用，再定期結算予出版單位 出版單位是否另行結算與作者，須視出版單位與作者間之約定，國圖無法干預 期刊授權推廣說明 回溯授權與向後授權 出版單位能否將過去所發行之所有期刊論文，皆授權與國圖？ 理論上只要出版單位可以出具有權利「合法授權」的相關證明文件，即可進行回溯授權 然而，由於多數期刊在徵稿說明、授權書、著作權讓與同意書等執行上皆未盡完善，為避免出版單位與國圖的風險，目前在期刊授權的推廣上，仍以向後授權的取得為主 期刊授權推廣說明 向後授權是指在期刊出版單位與國圖簽約後，依契約調整期刊與作者之關係後，再授權予國圖利用，調整方式如下： 徵稿說明的調整：國圖會提供制式的徵稿說明稿本供出版單位參考，出版單位應依規定調整(視國圖與期刊出版單位合作模式不同，而由作者直接授權予國圖或是作者授權予出版單位後，再授權予國圖) 著作權授權書或讓與同意書的蒐集：由於徵稿說明是否具有契約效力，目前仍有爭議，最安全的方式仍然是要求投稿人於投稿時或簽回稿費收據時，一併提出授權或讓與同意書。 * * *