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原产地理论 （2014年4月修订） 本文所涉及原产地规则文件可在QQ群共享文件夹下载。 第一章 原产地概述 一、原产地含义 1.什么是“原产地” ？ “原产地（Origin）”，在国际贸易中指货物的原产国或原产地区，即货物的生产、加工、制造、出生或出土地。 2.如何判定原产地 ？“中国制造”是否就是“中国原产”？ 原产地判断依据：原产地规则（其核心是原产地标准）。 “中国制造”不一定就是“中国原产”，关键看申请哪类原产地证书，依据相应的原产地规则来判断。 即使是同一种产品，如果出口不同国家，申请的原产地证书种类就可能会有所不同，原产地判定结果就会有所不同。 A、签发非优惠性原产地证书，即一般原产地证书等，依据我国原产地规则来判定原产地； B、签发普惠制原产地证书，依据对方国家制定的普惠制方案来签发。一要看国家、产品是否在给惠范围内，二要看是否符合普惠制方案中的原产地规则。 C、签发区域性原产地证书，依据双边贸易协定或区域性协定制定的原产地规则来判定原产地。 注：能否签发区域性原产地证书，依据贸易协定来判断，也是一看产品是否在对方减税范围，二看是否符合原产地规则。 二、原产地规则 1、原产地规则（Rule of Origin）的概念： 原产地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地（即原产国家或地区）而制定的法律、规章和普遍实施的行政命令及措施。 就其本质特点而言，是一种贸易保护措施，属于非关税壁垒。 2、原产地规则种类 根据货物所享受的关税待遇不同可分为非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则。 三、原产地规则的核心--原产地标准 1、概念 原产地标准（Origin Criterion）是原产地规则中的一个核心的部分。指的是出口货物具备原产资格所应具备的条件。 通常在原产地证书上会有专门的栏目，用专门的字母或符号来表示。 2、原产地标准下进出口货物分类 依据原产地标准，原产货物一般情况下分为两种：完全原产品、非完全原产品（即含进口成分，但获得原产资格）。 3、完全原产品： 一般情况下，以下几种情况视为完全原产： A、在一国领土、海床生长、收获、捕获、捕捞和开采的植物、活动物、水产品、矿产品。 请尤其注意第A条的中的字眼，一般情况下，是不含繁殖二字的（也就是说进口的种子、种苗在本国生长采收的，一般也归为完全原产）。 B、由一国注册船只从公海或有权开发的水域里获取、加工的海产品。 C、在一国领土内搜集的只能供回收原料用的废物和在一国生产、制造过程中所得的废物、废料； D、完全由上述产品加工制造所得的产品。 3、非完全原产品：含有进口成份但已达到实质性改变的产品。 非完全原产品和完全原产品在享受进口国关税优惠方面是完全一样的，没有任何不同。因此，在申请原产地证，完全没有必要刻意追求出口货物“完全原产”。 4、实质性改变标准 进口产品经过我国生产加工后，必须达到规定的实质性改变标准后，方可视为我国的原产品。 5、主要的几类“实质性改变”标准 A、税目号改变标准：又称加工标准 根据制成品中进口成份的HS税目号在生产加工过程中变化与否来确定是否经实质性改造。 B、百分比标准：增值标准，根据进口成分（或本国成分）占制成品价值的百分比率，确定其是否经过实质性改造的标准。 C、加工工序标准：根据产品是否经过一定的制造加工工序制成来判定是否经过实质性改造。 D、复合型原产地标准： 以税目号改变为主，辅以其他判定方法(如加工工序和百分比标准等)为补充的原产地标准，全清单。 E、简单加工标准： 规定不能使产品具有原产地资格的简单加工、不充分加工或处理的清单。 四、原产地证 １、概念 原产地证(certificate of origin)是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易的“经济国籍”和“护照”。 ２、对进口国而言，原产地证的作用 A、确定税率待遇的依据； B、进行贸易统计的依据； C、实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸措施的依据； D、确定准予放行否的重要依据； E、证明商品的内在品质； F、贸易双方进行交换、结汇的必备单据之一。 ３、原产地证的种类 （按用途分） ①一般原产地证 ②普惠制原产地证 ③区域性优惠原产地证 ④专用原产地证 （按照是否享受关税优惠分） ①非优惠性原产地证书：一般原产地证、部分专用原产地证书 ②优惠性原产地证书：普惠制原产地证、区域性优惠原产地证等 第二章 一般原产地证书和普惠制原产地证 一、 一般原产地证（ＣＯ） 1、一般原产地证属非优惠原产地证明书，凭此证书无法享受国外海关对我国货物的关税优惠。 2、CO签证机构：官方：各地出入境检验检疫机构