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上讲内容回顾 企业资源的内容 企业能力及特征 第一节 中国国有企业的制度变迁 一、传统国有企业制度的特点 1. 企业本质是“国家辛迪加”的基层单位,基本任务是执行上级指示和命令。 2. 政企不分,企业有多重角色和多重目标。 3. 企业财政预算软约束。 4. 管理系统庞杂,政出多头,权责分离。 三、传统国有企业制度的改革历程 (一)企业下放(1956-1978) (二)放权让利的改革,包括扩大企业自主权和企业承包制(1978-1993) 1. 扩大企业自主权 2. 承包制 (三)国有企业的公司制改革(1993年至今) 1. 公司制改革的提出 2. 国有企业公司制改革的具体历程 3. 公司治理的完善阶段 三、中国国有企业改革中的矛盾和问题 (一)国有企业的控制权归属问题 (二)管理层收购导致国有资产大量流失 (三)国有经济退出时有波折 (四)改制后的国有企业治理问题 1.股东大会形同虚设 2.董事会构成不合理 3.董事会缺乏对经理人员的有效约束 4.监事会有名无实 5.企业中新老三会的矛盾 四、中国国有企业治理机制的选择与再造 (一)分离企业的政策性负担,使国有企业成为一个独立意义上的企业 (二)明确国资委在企业中的股东角色 (三)打破国有企业的垄断性 (四)大力强化董事会的作用,强化公司内部治理机制 (五)完善资本市场,强化外部治理机制 第二节 中国民营企业及其制度建设 一、转轨过程中的中国民营企业 (一)民营经济的发展历程 1980-1986是起步阶段 1986-1993是第二阶段 1993-1998是第三阶段 1998年以后是第四阶段 (二)民营经济的发展特点 第一,民营经济已出现由劳动密集向技术密集进行产业升级的趋势; 第二,民营企业的组织形式从家族制向公司制转化; 第三,民营企业进入了更多的产业领域,但是第三产业仍占主导地位; 第四,民营企业发展速度快,单平均寿命短; 第五,民营企业整体素质还不高,竞争力偏弱,技术水平低,规模小,缺乏国际竞争力。 二、中国民营企业的治理模式 (一)所有权与经营权重合 (二)家长至高无上的权威 (三)企业缺乏明晰健全的产权制度 三、中国民营企业治理机制中的问题 (一)内部产权界定不清 (二)约束机制乏力 民营企业公司治理的缺陷导致的问题: 1.战略管理意识薄弱 2.人力资源匮乏 (1)人才选择范围窄 (2)人员素质普遍不高 (3)人才流失率高 四、中国民营企业的制度建设 第三节 中国企业外部治理机制的发展与构建 一、公平市场环境的构建 公平竞争环境,首先是指存在竞争性的产品市场和要素市场。我国要构建公平的市场竞争环境,对于民营企业来说,就是要通过法律法规,放宽准入行业的限制,使各类企业站在同一起跑线上;对于国有企业来说,重要的是要剥离政策性负担,一个有效的途径是实物工资货币化和企业内部现有的社会性只能部门单位的剥离。 二、资本市场的发育与成熟 (一)中国资本市场发展概述 (二)中国资本市场存在的问题 1. 资本市场结构不合理 2. 投资者结构不均衡 3. 市场透明度问题 4. 直接融资与间接融资比例不合理 三、经理市场的培育与发展 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 中国企业制度的变迁与建设 * * *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系 *中山大学南方学院经济系
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