第5讲美国联邦政府的建立分析报告.ppt

【知识链接】联邦与邦联 邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体，实际上不是一个主权国家。各成员国保有主权。代表：欧盟 联邦：是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事物的权力。代表：美国 【合作探究】一：为什么说邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府？ 对外: 对内： * 第5讲 美国联邦政府的建立 【课程标准】： 说出美国 1787 年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构,比较美国总统制 与英国君主立宪制的异同。 【教学重点】： 1787年宪法的内容及评价。 【教学难点】： “分权与制衡”的理解。 1.独立之初的严峻形势 （1）独立：1781年，美国打败英国殖民军队。 年， 英国承认其独立。 （2）形势 1783 ①独立之初的美国实行 制。 ②国家无权 ,不掌握 ,各州权力大。 ③各州互设 ,商品流通不畅,社会动荡。 ④无统一 ，美国在与欧洲各国贸易中 地位不利。 邦联 征税 军队 关卡 关税 基础落实 缺乏共同防御、抵御外敌的合力； 缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力， 无法实现关税、货币和法律的统一，不能很 好地组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本 主义经济的发展。 课堂精讲 对点训练1美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿的戏称主要是针对(　　) A．各邦联之间不团结，经常内讧 B．独立后的美国形成了南北两种经济类型 C．中央权力极小，对各州缺乏控制 D．美国人民享有高度的民主 解析：选C。“用沙子扭成的绳子”意为国家政权软弱，没有形成一个强有力的中央政府。由所学知识可知，美国独立之初，实行邦联制度，国家政权软弱无力，缺乏对各州的控制。 2.1787年宪法的颁布 (1)背景(美国独立之初的严峻形势) ①美国独立后是一个松散的 国家，社会动荡，严重影响资本主义的发展。 ② 等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。 ③启蒙运动思想( 的三权分立学说)的影响。 邦联 华盛顿 基础落实 孟德斯鸠 （2）内容 ①联邦制度 有政治、经济、军事和外交大权。 各州可制定 并有一定 。 具有 和 相结合的特点。 联邦政府 地方法律 自治权 中央集权 地方分权 ②共和制度 国会掌握 权。 掌握行政权。 最高法院掌握 。 立法 总统 司法权 （3）影响 ②局限性：承认了 ，保留了 歧视,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等。 ①进步性 是第一部比较完整的资产阶级 ，奠定了美国政治制度的法律基础。 保障了 政治经济利益，加速了资本主义发展。 宪法 黑人奴隶制 资产阶级 种族 ①国家立法权归国会；法律经国会两院通过,  总统批准后才生效。 ②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 ③国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。 ④只有国会才有宣战权。 ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 国会基本权力: 立法权 审批权 监督权 宣战权 课堂精讲 美国总统的权力 美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。 ①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，对选民和宪法负责。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。 ③总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时三分之二多数通过即为有效 ④总统有权与外国缔结条约,有权任命政府官员，但须得到国会批准方可生效。 联邦法院的权力： ①最高司法权、最高审判权归联邦法院； ②大法官由总统任命，但需经参议院同 意。他们除非犯罪，否则终身任职； ③具有解释法律的权力，对违背宪法原则的法律宣布无效（最高司法解释权） 总统任命联邦法官 联邦法院可宣布总统法令 违宪 总统可否决国会通过的法律 以多数通过总统否决 的法律,弹劾权,审批权