第9课北美大陆的新体制分析报告.ppt

第9课 北美大陆上的新体制 * 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。 美国1787年宪法 7 4 1776 《独立宣言》 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来或内在的控制了。” 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了； 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力。即制定法律权、执行公共决议权扣裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。 孟德斯鸠 知识链接 国家权力结构形式。主要分为单一制和复合 制。复合制国家是由若干个独立的国家或相当于 国家的政治实体通过某种协议而组成的国家联盟。按联合程度不同，又可分为邦联制和联邦制。 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某 种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成 的一种松散的国家联合。各成员国保有主权。严 格说来，邦联算不上一种国家结构形式。 联邦制则是由若干成员国组成的统一主权的 国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。 美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。 邦联制的危机 邦联制的危机 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信 美国1787年宪法 制定宪法 1、平衡利益 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。 弗吉尼亚方案（5.29） 1、用联邦代替邦联,联邦政府立法、行政和司法三权分立 2、全国议会由两院组成：第一院各州按人口比例产生，第二院由第一院从各州议会提名中选举产生 3、总统由全国议会选举。 4、最高法院法官由全国议会选举。 结合书本内容分析：1787年宪法综合了上述那些主张？ 新泽西方案（6.15） 1、维持邦联 2、国会采取一院制，每州一票平等表决、国会有权征税 3、总统由国会选出，多数州长要求下则可由国会罢免。 4、最高法院掌握司法权 比较两个方案的主要区别 国会大厦 最高法院 总统 立法权 行政权 司法权 ③如何构建美国中央政府的权力分配？ 如何防止专制，保障民主？ 分权原则 总统 司法权 最高法院 国会 提名最高法官 否决国会通过的法律 以2/3的多数推翻总统的否决 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 规定法院的组织和权限 总统 行政权 立法权 2、分权与制约 美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？ 专制 民主 本质不同 总统共和制 君主立宪制 议会 总统 普世价值： 权力应该受到制约 评价宪法 从1787年宪法内容中寻找支持上述观点的证据。 约翰逊与律师肯斯勒 大家说法：约翰逊是否有罪？ 1984-1989德克萨斯州刑事法院：无罪。州政府：有罪 易中天先生评价： 好书荐读 ?作用： ?（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 ?（2）确立了联邦制，有利于巩固统一，又有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。 ?（3）实行分权制衡原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 ?（4）巩固了资产阶级的统治，促进了美国资本主义经济的发展。 ?（5）对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范作用。 ?总之，它进一步巩固了独立战争的成果，为美国的强大提供了制度保证。 ?局限： ?（1）没有及时写入人民的民主权利。（经过几年斗争后以修正案补充进了宪法）。 ?（2）允许奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶不能和白人男子享有同等的权利。（后发修正案加以修正）。 评价宪法 * * 由马萨诸塞的约翰·亚当斯、宾夕法尼亚的本杰明·富兰克林、弗吉尼亚的杰斐逊、纽约的罗伯特·R·利文斯通和康涅狄格的罗杰·谢尔曼 * 一个无钱的政府如何运作，如何偿还债务， 邦联国会想到的方法是印钞票 没有权威的政府当然发行纸币也是没有权威的，三年之内贬值1/40，农民的劳动果实变成一堆废纸，农民大量破产、欠债，要求国家给予救济， 政府说我没权、没能力，要纸币我可以继续印给你。 * 他曾仅是独立战争的英雄，他曾经是老实本分的农民，现在因为欠债要被投入监狱，他用起义来回应政府 潘润涵 林承节等著,简明世