第八章国际服务贸易协议分析报告.ppt

（2）关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件 附件指出，有关各种类型自然人的减让是可以协商的； 自然人流动供应形式涉及缔约方的服务提供者和受雇于另 一缔约方服务提供者的一缔约方的自然人。 附件第4款规定“本协议不应阻止一缔约方采取措施以 控制自然人进入其境内或暂时停留其境内，包括那些必须 保卫其边界的完整和保证自然人有秩序地通过其边界的措 施，这样的措施是以不适用于取消或损害任何承担具体义 务的缔约方的利益为前提的。” 附件规定，总协定不适用于影响自然人谋求进入一缔约 方就业市场的措施，也不适用于关于公民、居民或永久性 就业措施。 （3）关于空运服务的附件 航空运输服务附件适用于影响航空运输服务 及其辅助服务的各项措施。但交通权和影响交通 权谈判的直接相关活动不包括在总协定范围之内 。但这一附件适用于飞机维修保养服务、空中运 输营销服务和计算机贮存系统服务。 （4）关于金融服务的附件和金融服务的第二附件 a.金融服务的附件 金融服务附件规定，缔约方有权采取审慎措施，包括保 护投资者、储蓄者、投保人或金融服务提供者、信托义务 拥有人的保护，或者保证金融系统完整和稳定的措施 关于国内法规，附件的第二节（a）规定：“不应当阻 止一缔约方采取基于审慎理由的措施”，而且“这些措施 与协定不一致的地方，不能作为逃避缔约方按本协议所承 诺的责任与义务的借口”。 根据争端解决决议，附件的第四节规定，专家小组“应 具备必要的处理有关的具体金融服务争端的专门技能”。 b.金融服务的第二附件 尽管有第2条和免除第2条义务附件第1、2款的规 定，一成员方在世界贸易组织协定生效起4个月后 的60天内，应将有关金融服务于本协议第2条第1 款不一致的措施列入附录 在世界贸易组织协定生效起4个月后的60天内， 任何缔约方可以不顾GATS“第21条”的规定，对 计划安排中所列的全部或部分金融服务承担义务 进行改进、修改或撤销，但要进行赔偿性调整 （5）关于海运服务谈判的附件 该附件规定，本部门内的最惠国义务免除只 有在《海运服务谈判的部长决议》实施之日起才 生效，或者，如果谈判失败，在海运服务谈判组 提交最终报告之日生效。在谈判结果实施之前， 缔约方可以自由改进、修改或撤销所有或部分其 在该部门所作的承诺而不需要给予补偿。 （6）关于电信服务的附件 附件第五节（g）规定，“一个发展中国家缔约 方根据其发展水平，在进入和使用公共电信传送 网及服务方面可以给予必要合理的条件来加强其 国内电信设施和服务能力，并增强其参与国际电 信服务贸易的能力。这些条件应在缔约方承担 义 务计划表中详细列出。” 附件第六节规定了通过国际电信联盟、联合国发 展计划署、世界银行等机构的发展计划进行技术 合作，以及利用有关国际电信服务和信息技术的 信息 （7）关于基础电信谈判的附件 该附件包括有关这个分部门中市场准入和国 民待遇谈判。 三、《服务贸易总协定》的重要意义 它是国际服务贸易迈向自由化的重要里程碑 协定对发展中国家给予了适当的照顾 它有利于促进各国在服务贸易方面的合作与交流 GATS将一般义务与特定义务分开规范的做法，使 成员方在服务贸易领域既要遵守共同的原则和普 遍的义务，又可根据本国服务业发展额实际情况 安排服务市场开放的步骤，使本国服务业和经济 发展不致受到严重冲击 第二节 服务贸易的区域性协议 一、欧洲联盟的服务贸易协议 有关服务贸易的协议主要涉及两个内容：一是成员国间在各服务部门的互相开放和规则的统一；二是欧盟作为整体对其他国家开放服务市场以及利益协调。 （一）欧盟内部统一市场的服务贸易协议 1、欧盟内部统一市场的总体目标 欧盟内部统一大市场的建立就是为了使商品、人员、服务和资本得以在成员国间自由流通。 2、有关协议的主要内容2969+ + 第八章 国际服务贸易协议 服务贸易的国际性协议：《服务贸易总协定》 服务贸易的区域性协议 第一节 服务贸易的国际性协议：《服务贸易总协定》 一、《服务贸易总协定》的产生 （一）美国的主张 美国是服务贸易谈判最积极的倡导者 （二）发展中国家的主张 采取“双轨制”的谈判方式 （三）服务贸易谈判的历程和GATS的产生 1、第一阶段是1986年10月27日至1988年11月 关于服务贸易的定义、范围，与服务贸易有 关的国际规则或协议等问题。 （二）第二阶段是1988年12月至1990年6月 透明度、逐步自由化、国民待遇、最惠国待 遇、市场准入、发展中国家的更多参与、例外和 保障条款，以及国内规章等原则在服务部门的运 用方面。 （三）第三阶段是1990年7月～12月 1990年7月，出现了“肯定列表”和“否定列表” 之争 在1990年