加快民营经济发展对策研究解析.docVIP

加快民营经济发展对策研究 民营经济属于“民本经济”，又有人称之为“草根经济”。就其本质属性而言，民营经济是人民群众自主创业发展起来的一种经济形式。作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济因其产权明晰，责权清楚，机制灵活，经济效益显著等优势，显示出强大的生命力和发展前途已成为我国社会主义市场经济中颇具活力的一支生力军，是经济体制改革的重要推动力量。GDP总量的66%，占社会总投资的45%，占就业人口的近90%。其中的中小企业4200多万户，占全国企业总数的99.8%，注册资本总资产超过了20万亿，完成了中国65%的发明专利和80%以上的新产品开发，在出口方面，70%以上的都是民营企业在做。在苏、浙等经济发达地区，民营经济已成为地方经济的主角。实践证明，一个地区的经济发达程度，很大程度上就是看该地区民营经济的发展状况，民营经济越发达，地区经济的发展就越有潜力。欠发达地区与先进地区的差距，可以说就是民营经济发展程度上的差距。，必须确立民营经济的主体地位，通过提升民营经济地位，促进民营经济更更地发展。 一、发展民营经济的意义 1978年以来，我国公有经济就业人数以每年3%的平均速度递减，而非公有经济就业人数以每年3.1%的平均速度递增。民营经济从业人员达6万人这对稳定中国社会所起到的作用是无可替代的。大量的农村人口经商办企业或在民营企业就业，从事民营经济的收入成为农民增收的主要来源。农民人均纯收入的40%来自从事民营经济的收入。到目前全国仍有多万人没有摆脱贫困。当前，我国城乡问题已经十分突出，城乡居民收入差距较大，已达到3.：1，基尼系数超过了0.4这一国际公认的警戒线，这种状况在欠发达地区更为明显。100多万家乡镇企业绝大多数也是民营企业，他们是发展农村二三产业的主力军。 （五）民营经济的发展增加了税收，推动了经济平稳快速增长 民营经济的发展，不仅增加了农民收入，而且已成为财政收入的主要来源。随着民营经济的不断发展壮大，经济效益的逐步提升，对财政的贡献率也在逐年提高。民营经济上缴的国地税已成为财政收入的主要来源。1995年以来，个体私营经济的税收增长率每年都超过50%，在苏、浙等发达地区，非公有制经济入库税收占地方税收的比率已达到0%以上。从来看，以来，民营经济遭遇空前困难，但2008年，市民营经济共上交税金5.5亿元，同比增长77.6%，占全市国、地税收总额的66%。民营经济实现的税收收入对县域经济的贡献更是举足轻重。各区县民营经济实交税金东港区5.4亿元、岚山区34.9亿元、莒县4.7亿元、五莲县4.5亿元、开发区0.85亿元，分别占县域国、地税总额的54%、64%、70.9%、79%、80%。由此可以看出，大力发展民营经济，是富民强县，的重要二、民营经济发展 随着“民营经济十条”的实施，民营经济呈现出良好的发展势头。但我们也必须看到，民营经济在其发展进程中，还。这些，既有民营经济自身的，也有社会环境方面的，主要表现在以下几方面。 （一）产业层次低个体规模小民营经济在发展初期，企业生产大多依靠手工或简单机械，设备工艺落后，资源型特点明显，大多是高能耗、高污染型企业。同时，在利益驱动下，往往是某一产品或行业有利可图时，大家一拥而上，导致低水平重复建设，属粗放型增长方式，特别是欠发达地区的县域民营经济，这种现象更为明显。据有关资料显示，我国民营经济90%以上的企业为资源型、污染型企业，科技创新型企业难觅其踪。从全国来看，民营经济中的科技型企业所占比重，仅仅在14%左右。山东省民营企业中，建立技术研发中心的比重占不到0.1%。民营企业的从业人员多数只有高中以下的学历，具有大专以上学历的，占不到总数的5%。从莒县情况来看，民营经济质量层次低的特点也十分明显。表现为传统产业多，新型产业少，劳动密集型企业多，精深加工型企业少，且企业大多处于家庭作坊式生产阶段，创新能力不强，品牌产品不多。产业集中在建材、建筑、食品、餐饮、服装以及农产品的初级加工。这种状况，与近年来中央要求各地牢固树立科学发展观、走可持续发展之路的愿望相背。随着我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变，我国经济将逐步告别以牺牲环境资源为代价单纯追求经济效益的时代。现有民营经济面临着产业升级，转变经济增长方式的挑战和考验。产业层次低，产业结构不合理、企业个体规模小、抗市场冲击能力弱的状况影响了民营经济的进一步升级发展。 （二）目前，一些中小企业虽然已分别建成了民营合伙企业、民营有限责任公司和民营股份有限公司，但均存在运行不够规范的问题，绝大部分还是沿袭陈旧的管理模式，企业内部还没有建立健全各种规范的管理制度。％的中小企业没有任何文字式的规章制度；％的中小企业没有完善的规章制度；％的中小企业的规章制度没有得到执行；％的中小企业没有实行现代化的经营机制和管理模式。（三）随着市场经