福建建筑人才市场助理工程师继续教育(建筑工程监理实务)精要.pdf

15-7-21 /fjjzrc/course/user/WordSourceServlets?accessoryFileName jzgcjl/jzgcjl.htm 建 筑 工 程 监 理 实 务 1.1 建设工程监理基本理论 1.1.1 建设工程监理的含义 建设工程监理是指针对建设工程由具有相应资质的工程监理企业接受业主的委托和授权，根据批准的 有关工程建设文件、有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设 工程合同，承担其项 目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 建设单位，也称为业主、项 目法人，是委托监理的一方。工程监理企业是指取得企业法人营业执照， 具有相应监理资质证书的依法从事建设工程监理业务的经济组织。 理解建设工程监理的含义着重抓住以下要点： 　　1.建设工程监理的行为主体是工程监理企业 建设工程监理是直接为建设项 目提供管理服务的行业，不同于建设行政管理部门的监督管理。具体表 现在以下方面： （1）性质不同。前者的行为主体是过程监理企业，其行为具有委托授权的特点；后者的行为主体是政 府部门，具有明显的强制性，是行政性的监督管理。 （2）工作深度不同。前者是对工程质量进行微观控制，按业主的委托及授权实施对工程建设的质量监 督与管理；后者工程质量监督仅对工程质量抽检及质量等级的审查。 （3）工作广度不同。前者除质量控制外，还包含投资、进度、合同、信息及各种协调工作；后者仅从 宏观角度参与工程质量检查验收和重大工程质量事故处理。 （4）控制手段不同。前者是通过技术手段、经济手段、组织手段、合同管理等手段来控制工程质量； 后者采取行政手段进行观察质量控制。 （5）实施控制的依据不完全相同。前者除依据法规外，还要依据设计文件、合同及建设标准、规范、 规程等对工程质量进行控制；后者是以法规为依据从宏观角度上对工程监理。 2. 建设工程监理实施的前提是建设单位的委托和授权 《建筑法》第三十—条规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。 即建设单位的书面委托监理合同是建设工程监理实施的前提。 建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了 监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使监督管理权，合法地开 展建设工程监理。 3. 建设工程监理需具有明确的依据 建设工程监理的依据主要包括： （1）建设工程设计文件。 （2）有关的法律、法规、规章和标准、规范 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同 4. 建设工程监理有具体的范围划分 我国建设工程监理范围可从以下三方面进行划分： （1）工程类别范围。我国按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别，包括建筑工程、冶炼工程、 矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林木及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航 道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程等。工程监理企业可以根据其资质等级 监理经核定的工程类别中相应等级的工程。 （2）建设阶段范围。建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标阶段、勘察设 计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、物资设备采购阶段及工程质量保修阶段。工程监理企业应根据监理 合同委托的建设阶段进行监理。 （3）工程范围。其包括：1）对国民经济和社会发展有重大影响的国家重点建设工程骨干项 目。2）项 目总投资在3000万以上的大中型公用事业工程。3）成片开发建设的建筑面积在5万平方米以上的住宅建设 工程。4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。5）国家规定必须实行监理的其他工程。 1.1.2建设工程监理的性质 1. 服务性 建设工程监理具有服务性，是由其业务性质定性的。需要明确指出的是，我国建设工程监理企业不同 于国际上的工程咨询公司，前者只是接受建设单位的委托而开展的技术服务性活动。因此，