2014年一级建造师《项目管理》精讲班第六、七章讲义分析报告.ppt

一级建造师执业资格考试《工程项目管理》精讲班 主讲老师：赵进东 1Z206000 建设工程合同与合同管理1Z206010 建设工程施工招标与投标 1Z206011施工招标的内容 　 建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设图纸及技术资料。 一、招标投标项目的确定 按照我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人： ( 1 )大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ( 2 )全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ( 3 )使用国际组织或者外国政府资金的项目。 二、招标方式的确定 《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准；但有下列情形之一的，可以邀请招标: （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 三、自行招标与委托招标 招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。 招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。 四、招标信息的发布与修正 （一）招标信息的发布 招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 　　　 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金，对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。 （二）招标信息的修正 如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行： ( 1 )时限：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出； ( 2 )形式：所有澄清文件必须以书面形式进行； ( 3 )全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。 六、标前会议 标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。 无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力，当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。 七、评标 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文的要求。 审査内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审査、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。另外还要对报十算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大