MK_02.规划云平台：“互联网+”规划公众参与的实践分析报告.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 规划云平台：“互联网+”规划公众参与的实践 茅明睿，储妍，程辉，喻文承 摘要：本文分析了规划公众参与的核心问题和“互联网+”对公众参与带来的在参与成本、参与入口和传播、 参与形式以及参与力量四个方面的新变化。基于上述分析，本文提出了“互联网+”时代的公众参与规划云 平台的概念、建设思路、平台框架和技术架构，建立了以网站、新媒体、移动APP 为载体的CITYIF 规划云 平台，并以在该平台上开展的 “诗意地行走街道设计竞赛”和“长辛店老镇复兴计划”为例描述了云平台 在规划公众参与中的作用和运作机制。其中， “诗意地行走街道设计竞赛”以“扎针地图”环节作为“公 众主动参与”入口，以“步行环境评价研究”作为公众参与的反馈和支撑，形成了规划公众参与流程的闭 环。 “长辛店老镇复兴计划”还创新性地探索了以社会感知技术为核心的“公众被动参与”模式，为未来 的规划公众参与提供了新的方法和途径。 关键词：互联网+ 规划公众参与 规划云平台 CITYIF 1 引言 1.1 “互联网+”时代的到来 “互联网+”理念的提出，最早可以追溯到2013 年11 月马化腾的一次演讲。马化腾提 出：“‘互联网+一个传统行业’，意味着什么呢？其实是代表了一种能力，或者是一种外在资 源和环境，对这个行业的一种提升。” 2015 年政府工作报告首次提出了制定“互联网+”行动计划，即：推动移动互联网、云 计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康 发展，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网+”是依靠新技术去改造传统行业，用先进的 互联网力量去加速传统中相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级， 这些领域会形成较大的投资机会，比如互联网＋通信就是即时通信，互联网＋零售就是电子 商务。《报告》提出政府将制定“互联网+”行动，“互联网+”第一次被纳入国家经济的顶层 设计，这就意味着“互联网+”时代的正式到来。 1.2 规划转型，众规的兴起 随着中国经济进入“新常态”，一个全新的转型时代已经开启。新型城镇化从宏伟蓝图 式的、单纯的关注城市空间城镇化转向统筹城乡协调发展和关注人的城镇化：规划从技术过 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 程、精英式的增量开发开始向社会过程、公共政策性和自下而上的微小更新转变。在这样的 背景下城乡规划的公众参与得到了前所未有的重视，在“协作式规划”、“众规”等理念的引 导下，依托互联网和新媒体平台，上海、武汉等城市都开展了一系列有创新性的公众参与实 践，比如上海总规2040 的众创活动、武汉东湖绿道的众规实践等。 2 “互联网+”时代的公众参与思考 2.1 公众参与的核心问题 规划公众参与的核心可以概括为4 个问题： 1、从公众那里获得什么？ 2、如何从公众那里获得？ 3、获得的东西如何应用于规划？ 4、公众可以从参与中获得什么？ 从规划公众参与的目的和形式来看，我国的规划公众参与大体上可分为以下几类： 1、信息通告，通常以公示、公告、展览、展示、媒体报道等形式开展 2、资料收集，通常以现状调研、调查、问卷等形式开展 3、意见反馈，通常以问卷、调查、听证会等形式开展 4、沟通交流，通常以听证会、座谈会等形式开展 上述形式都受到公众参与的时间、空间和组织成本制约，存在参与主体是否具有全面性、 代表性、可靠性、