创新“十三五”电子政务建设模式若干构想分析报告.pdf

创新“十三五”电子政务建设模式若干 构想构想 宁家宁家骏骏 ( 国家电子政务工程建设指导专家组秘书长） 2014201420142014年年年月月日日日日 提提 纲纲 • 形势和回顾 • “十二五”期间间的努努力和探索索 • 走向走向 “十三五十三五”的创新构想的创新构想 面临的新形势面临的新形势 •年年十十八大大：：促进促进工业化业化、、信息信息 化、城镇化、农业现代化同步发展 （（四化同步化同步）） •年十八届三中全会年十八届三中全会：：国家治理国家治理 体系和治理能力现代化（新五化） • 2014 四中全会依法治国 •• 我国信息化建设在国家战略中的地位我国信息化建设在国家战略中的地位 日日 益凸显。 面临的新形势 现行行政管理中问题不少甚至有的问题突出 AA 命 命 • 条块分割，严格的纵向 B L 管理结构，管理层次多， 令令 令令 效率低 单向式交流 C M • 封闭，开放性差，横向 缺乏协作缺乏协作，天然的天然的 “纵纵 报 D N 报 强横弱”格局 告告 告告 • 信息孤岛制约了数据的 EE OO 共享流动共享流动、活力活力 各职能部门注重本部 FF PP 门履行职能，而忽视 G Q 整个政府的使命 金字塔式金字塔式 现行行政管理体制，已不适应信息化时代公众对政府管理社会的要求！ 4 当前政府职能转变和 行政管理创新迫在眉睫 十八届三中全会《关于全面深化改革若 干重大问题的决定》: 必须切实实转变政府职能，深化行政体制改革革， 创新行政管理方式创新行政管理方式 ，增强政府公信力和执增强政府公信力和执 行力，建建设 法治政府府和服务型务型政府府。推推进 国家治理体系和治理能力现代化。 传统的行政管传统的行政管理方方式难以发难以发挥作作用 • 克强总理：政府职能转变和机构改革是一场自我 革命革命，，之所之所以需要革命需要革命，，是因为传统的那是因为传统的那一套行套行 政管理方式已经不起作用了 • 信息时代公民的社会需求发生重大变化信息时代公民的社会需求发生重大变化 ：：已已 经由物质性消费为主向服务性消费为主转变， 以个人发展为重点的发展需求正在全面快速上升以个人发展为重点的发展需求正在全面快速上升。。 • 人民群众对改善公共服务的需求和期望日 益增长益增长， 为此，政府必