创意文化产业引导的都市再生研究台北“都市再生前进基地”计划为例分析报告.pdfVIP

创意文化产业引导的都市再生研究 ——台北 “都市再生前进基地”计划为例 梁菁 摘要: 都市更新（Urban Renewal）是为了防止城市在以一种生态的方式发展的过程中逐渐走向衰败而 诞生的理论，它偏向于城市中心衰败地区的大规模拆除重建。随着人们的观念从建筑本体保护到整体社区 发展，以重建为主都市更新也逐渐被以着重整建和在地文化的延续的都市再生替代（Urban Regeneration）。 台湾地区面对传统旧市区的持续衰败，于1993 年起开始奖励民间办理都市更新，开启旧市区都市更新 的时代。面对台北市有大量旧建筑的都市环境，台北市都市更新处将都市再生和文化创意相结合，提出“都 市再生前进基地”的计划。 本文回顾了从都市更新到都市再生的转变过程，并对台北“都市再生前进基地”计划进行较详细的分 析，同时选取其中一处基地作为案例，探究创意文化是否能影响周边街区及在地居民对都市再生的思考。 关键字:台北 创意文化产业 都市再生 URS 1、引言 都市再生作为城市可持续发展的重要政策，其重点是在对旧建筑的整建和维护同时，更 强调在地文化的延续以及居民生活品质的改善等，世界各国从1980 年代便陆续开始出现旧 建筑和历史街区的再生运动。城市的文化资源是历史的遗产，在全球化让许多城市的样貌很 相似的时代，在地文化资源可以视为城市塑造独特性的重要资产，可以说文化的保存与创新 是“都市再生”的重要力量。 台湾地区在经济发展与社会变迁的过程中，许多旧建筑、厂房被搁置而未被使用，造成 了资源浪费、治安死角、周边地区经济竞争力衰退等问题，这引发了台北市政府和市民对“都 市再生”的思考。面对台北市有大量旧建筑的都市环境，台北市都市更新处将都市再生和文 化创意相结合，提出“都市再生前进基地”的计划。本文将对台北“都市再生前进基地”计 划进行详细的阐述和分析，并选取其中一处基地作为案例，深入了解 “URS”推动者和执 行者对都市再生的共识，探究创意文化是否能影响周边街区及在地居民对都市再生的思考。 2、创意文化和都市再生 2.1 从都市更新到都市再生 一个城市类似一个生命体，是以一种生态的方式发展的。城市的发展大概可理解为从起 点、成长、快速发展、尖峰、饱和、老化，最后到衰败没落这样一个过程。为了防止城市逐 渐走向衰败，让城市持续蓬勃发展，都市更新（Urban Renewal）就此诞生。 图1 都市发展的过程 来源：钱学陶，1999，P49 都市更新 （Urban Renewal）一词最早源于1949 年美国的 《住宅法》 （Housing Act of 1949），重点偏向于城市中心区贫民窟或衰败地区的大规模拆除重建。《住宅法》中关于城市 更新的方法有重建（Redevelopment）、整建（Rehabilitation）和维护（Conservation ）三种。 其中重建适用于已颓败不堪的地区，进行全面地拆除重建，是较为激进的手法；整建是当城 市发展到尖峰阶段，开始出现衰败迹象时，适时地整修旧建筑物、加入现代化的设备等，整 修是较温和符合人性的手法；维护在都市更新手法中最为缓和，是在城市尚未出现衰败迹象 时，便进行合理保护和强化工作，并对居民强化都市更新的观念。 1990 年代英国使用“Urban regeneration”一词，译为“都市再生”，都市再生重点是要 改善并提升居民的生活品质，除了硬件设施的整建和维护，更强调与人等相关软件的推动。 都市再生跟都市更新不同的地方在于它是一个更广的概念，强调城市整体发展，强调可持续 性，顾忌社会正义。它是一个多目标的体系，涵盖了社会、经济、环境三大面向。 从都市更新走向都市再生，经历了从重建为主到着重整建，从单一建筑到整体社区发展， 从经济考量到以人为本的转变。都市再生并不只是建筑物的新陈代谢，更是都市脉络保存的 重要手段，更能让都市增加独特性和竞争力。 2.2 创意文化的涵义 1998 年11 月英国为振兴国家经济，实现伦敦城市复兴计划而出台的《英国创意产业路 径文件》中第一次提出“创意文化”这一概念，2000 年再次提出《创意产业图录报告》，这 两份报告将创意文化产业定义为：源于个体创意及技巧，通过知识产权的生成与利用，而有 潜力创造财富和就业机会的产业。按照英国的划分，创意文化包括广告、建筑、时尚设计、 电影与录像、电视与广