出口食品生产企业风险评估规范解读解析.ppt

评估结果的上报与备案 评估工作结束后，各分支机构应及时将一类企业评估结果或其变化情况及时报省局食安处备案；将二、三类企业评估结果于每年年底前报省局食安处备案。同时，各分支机构还应负责及时将相关评估结果通知相关的被评估企业。 各分支机构应将企业评估的有关资料归档并妥善保存。 档案保存 * * 去年，局里给风险处安排了8、9各业务规范文件的起草任务，其中之一就是“业务质量评价工作程序”，风险处把这个程序的起草任务分派给了我，没想到这个程序的起草，通过几十易其稿，才得以完成。 在起草过程中，有很多的问题的需要解决，如 1、什么是业务督查？2、评价所包含的业务范围：哪些业务需要纳入业务质量评价？3、业务评价的目的是什么？4、评价如何进行，是否还要为进行业务质量评价，另行进行一次业务质量检查？5、评价采用什么样的原则进行？6、如何实现评价的公平公正？防止出现业务多的吃亏，业务少的捡便宜等之类的事情发生？7、如何进行评价才能实现简单、可操作？等等。 最后，经过反复是修改和探索，经风险处全体同志和领导的多次集体讨论，在征求全省各业务部门和分支机构，以及去年业务督察工作会议的参会人员的意见后，经风险处领导逐句逐条审定，再经各业务管理处室会签后，印发。 * * 根据总局有关人员的讲解：区分问题项和关注项的标准是 有无明确规定 造成危害的程度 是否本局负责 问题项 有 大 是 观察项 无 小 否 * *对某一具体的被督查单位，一年可能要经历多次业务督查，拿今年来说，除由风险处组织的综合督查外，还要一些专项业务督查。每一次综合督查或专项督查的结果，都要依据其对被督查单位进行业务质量评价。对依据具体的某一次业务督查的结果所进行的业务质量评价，这里把它叫成单次业务质量评价。 *到年终，一年的所有的业务督查全部结束后，省局业务督查主管部门，现在也就是风险处，将根据这个单位一年所进行的业务质量评价再进行综合评价。 * 之所以要对对差错的扣分进行加权，主要是为了体现我局“业务质量评价”的目的和政策导向。 如：通过按“整改效果”进行加权处理，就能更好的体现我局的业务督查及业务评价的目的是为了更好的改正问题，提高检验检疫业务质量，而不是一味的“找问题”，“挑毛病”。我们现在对整改效果好的，在扣分时，只扣正常值的30%。据说有的局对整改优良的，就不扣分。但这可能又不能体现出“有错”和“没错”的差异，毕竟不犯错和犯错后在改是有差异的。 通过“问题再现”的加权处理来防止整改走过场，或虚报、谎报等情况的发生。 通过“发生频率”的加权处理，来差别对待多次犯同样的错误和偶发错误的差别。 * * 对于该问题：作为一般性的整改，至少应该分析出为什么会造成“缺少XXX签字”的情况发生，为了防止类似的问题再次发生，我们应该制定哪些制度，采取哪些措施，等等。 * * * 河北检验检疫局《出口食品生产企业风险评估规范（试行）》 解 读 2015年4月 在这个规范中，企业风险是指因企业违法违规、失信、食品安全风险控制能力不足等所致的食品安全风险。 企业风险的概念 规范所指风险评估的对象为河北局食安处所辖商品的全省出口食品生产企业。 风险评估的对象 河北局负责全省出口食品生产企业风险评估的管理，各分支机构负责辖区出口食品生产企业风险的评估。 企业风险评估工作的职责划分 企业风险评估程序 企业提交自我评估报告 组建企业风险评估小组对照《评估表》进行评估 根据评估得分确定企业类别 检验检疫机构对企业的风险评估，是检验检疫部门的行使的自主行为， 是检验检疫机构对企业进行的主动评价，不需要企业进行申请。 企业风险评估的性质 《企业自我评估报告》是企业为了配合检验检疫部门所进行的风险评估，对自身的风险管理及控制情况、控制能力等按照检验检疫部门对企业风险评估的内容等进行自我评价的相关情况报告及证明材料。 《企业自我评估报告》是对企业进行风险评估的基础。《企业自我评估报告》的格式由各分支机构各地的具体请自行设计。 《企业自我评估报告》的编写 风险评估小组由各分支机构自行组建。评估小组应至少由2名熟悉出口食品检验检疫管理，了解出口食品生产管理体系的人员组成。 风险评估小组的组建 评估小组应在《企业自我评估报告》的基础上，按照《河北出口食品生产企业风险评估表》所列评估项目，逐项进行评估。