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第7章 产品质量法 教学目的和要求 通过本章的学习,学生应当了解产生和产品质量的基本知识,我国产品质量监督管理制度以及生产者和销售者的产品质量责任。建议掌握最基本的法律概念,再结合案例,用具体的制度分析它,逐渐培养学生的法律思维。 学习目标 知识的掌握 1.产品与产品质量的概念。 2.生产者、销售者的产品质量义务。 3.产品质量责任。 技能的提高 1.对产品质量法的意义和作用的认识有所提高,提高对产品质量监督的自觉性。 2. 学会应用产品质量法的原理和制度来分析解决具体案例。 教学重点: 产品的界定 产品质量监督管理制度 产品质量责任 学习难点 产品责任法的适用范围 产品质量责任的归则原则 3.核心概念 产品 产品质量 产品质量监督 产品缺陷 产品质量责任 【案例导入】 (略)p146 【问题引入】 1.通过从这一事件,在产品质量的监管中我们应吸取哪些教训? 2.根据《产品质量法》的规定,本案应如何处理? [引例点评] (略)p157 讲授与训练内容 第一节 产品质量法的概述 第二节 产品质量监督管理制度 第三节 生产者、销售者的产品质量义务 与责任 第四节 违反产品质量法的责任 第一节 产品质量法的概述 一、产品与产品质量的概念 1.产品的概念 (1)一般意义上的 产品,是指天然的或经过加工、制作,使之具有使用价值的物品。 (2)我国《产品质量法》第2条规定“本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品”。理解这一规定时,应注意以下几点: (1)凡是没有经过加工制作的初级农产品、初级畜禽产品、矿产品、水产品等以及没有经过流通的生活自用产品等,都不是《产品质量法》中的所说的产品。 (2)建设工程不适用《产品质量法》的规定。但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于经过加工、制作和销售产品,适用《产品质量法》的规定 (3)军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。 (4)因核设施、核产品造成损害的赔偿责任,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。 2.产品质量的概念 (1)产品质量,是指产品性能在正常使用条件下,满足人们合理使用用途要求所必须具备的物质、技术、心理和社会特征的总和。 (2)我国《产品质量法》第26条的规定,产品质量最基本的要求是“不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;具备产品应当具备的使用性能,但是,对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外;符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。” (3)国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准对质量的定义为:“产品或服务能满足规定或者潜在需要的特征和特性的总和。包括产品的适用性、安全性、可靠性、可维修性、有效性、经济性等等。” 二、产品质量法概述 1.产品质量法的概念 产品质量法是指调整在生产、流通和消费过程中的产品质量关系的法律规范的总称。 狭义上仅指形式上的以产品质量冠名的《产品质量法》 广义上除了狭义上的《产品质量法》以外,还包括与产品质量有关的其他法律。如《标准化法》《计量法》《药品管理法》等。 2.我国产品质量法的立法概况 (略)P148 3.我国产品质量法的原则 P148 (1) 国家宏观调控与生产者承担质量责任相结合的原则。 (2)保护消费者权益的原则。 (3)实行统一立法、区别管理的原则。 (4)实行奖优罚劣相结合的原则。 第二节 产品质量监督管理制度 一、产品质量的监督管理体制 根据我国《产品质量法》第8条的规定,我国产品质量监督实行分级管理的体制。 1.国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。 2.国务院有关行业部门在各自职责范围内负责产品质量监督工作。 3.县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 4.法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。 二、产品质量监督制度 1.产品质量检验制度 (1)产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 (2)禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。 2.产品质量认证制度
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