3第3章国际防止船舶造成污染法规A分析报告.pdf

第3章 国际防止船舶造成污染法规 本 章 内 容 1、1954年油污公约 2、1969年干预公约及1973年议定书 3、1969年责任公约及其议定书 4、1971年基金公约及其议定书 5、1972年倾废公约及1996年议定书 6、防污公约（MARPOL） 7、1990年油污防备公约及2000年议定书 8、美国 《1990年油污法》 9、HNS1996公约 10、2001年燃油公约 11、2001年防污底公约 12、2004年压载水管理公约 13、2009年香港拆船公约 第1节 1954年国际防止石油污染 海洋公约 1954年油污公约 （OILPOL1954） 一、产生背景  1954年4月26 日—5月12日伦敦召开  焦点： “全面禁止”还是 “区域禁止”  重点：油船的日常操作所产生的污染方 面，对防止石油污染海洋起了一定的作 用。 二、主要内容 1．适用的船舶和油类  适用在缔约国领土内登记的500总吨及 以上除军舰和捕鲸船以外，从事海上航 行的船舶。  油类：原油、燃料油、重柴油和润滑油 2 ．对禁区内排油的规定  距陆地50海里以内的全部海区。  除此之外，还包括四个特定区域：亚得里 亚海禁区、北海禁区、大西洋禁区及澳大 利亚禁区。  任何缔约国有权将其领土的排油禁区扩大 到距海岸100海里。  适用于本公约的船舶不得在禁区内排放油 类和含油量超过100ppm的油性混合物。 3 ．港口配备接收设备的规定  每一主要港口必须配备不致延误船期的 足够的接收设备，以接收到港船舶 （油 轮除外）上的残油。  如果港口未按公约规定配备足够的接收 设备，则港口不得禁止船舶排放油类和 油性混合物。 4．“油类记录簿”的配备  500总吨及以上的船舶均应配有 “油类 记录簿”。记录簿中的文字，应使用船 旗国的官方文字或使用英文和法文。  缔约国领土的主管当局可以上船检查 “油类记录簿”，并可将记录簿中的任 何记载制成与原文完全相同的副本，以 作为法律诉讼的证据。 5．违章事件的调查处理  当确认船舶发生违章事故后，可向该船 的船旗国政府提供该船违章书面证据细 节，由船旗国政府当局进行调查处理。  不论违章事件发生在何处，不论是在国 内还是在国外，均应按船旗国的法律予 以严厉的制裁。  这种处理方法就是传统的 “船旗国制 度”。 三、OILPOL1954 修正案  三次修正： 1、OILPOL54/62 ：把适用范围扩大到150 总吨以下小船。 2、OILPOL54/69 ：要点是对油轮及其他 船舶的油类排放规定了一些条件。 3、OILPOL54/71 ：目的在于进一步保护 澳大利亚的大堡礁区域；对油船货油舱 尺度作限制。 四、意义 1、国际上第一个防止船舶油污公约，对 防止海洋污染起到了一些积极作用； 2、对防止船舶正常营运过程中的油污染 作出了重大贡献； 3、我国制定的防止船舶污染法规原则上 参照 《1954年油污公约》。 五、缺点与不足 1、没有对油船事故造成的污染作出规定； 2、在海洋防污染管辖权问题上，坚持船 旗国的管辖权； 3、仅仅是防止船舶油污，其他的船舶污 染物并未涉及。 六、我国参加情况  该公约于1958年7月26 日生效，其后又进 行了三次修正；  我国始终没有参加该公约；  实际上，现在该公约已失去作用，已经 被 《防污公约》 （MARPOL）全面代替。 第2节 1969年国际干预公海油污 事故公约及1973年议定书 1969年干预公约 （I