06森林法分析报告.ppt

资 源 环 境 法 规 主 要 内 容 第一编 资源环境法综述 第二编 自然资源法 第三编 环境保护法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 第六章 森林法 四、森林保护的法律规定 （一）森林保护机构及其职权 主要职权 火灾期间，护林机构有权调动交通、邮电、运输、商业、粮食、卫生等部门和组织当地军民扑救。 对负伤、牺牲者要给予医疗、抚恤。 负责组织对森林病虫害的防治工作。规定林木的检疫和保护区。 加强对自然保护区的保护管理工作。 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林火灾的预防与扑救 火灾的破坏性 森林火灾，是破坏森林资源的各种因素中危害最大的因素，是护林的—项重要而复杂的工作。据不完全统计，1949年以来、全国发生的森林火灾达到50多万次，共烧毁森林5亿多亩，损失木材5亿多立方米，折合人民币上百亿元。 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林火灾的预防与扑救 火灾诱因 自然燃烧：温度达300℃以上。 人为造成：占火灾的大部分，如烧荒、烧灰积肥、烧山造林、烧木炭、吸烟与防火期打猎，军事演习，野游等。 雷击、暴风袭击等造成的火灾。 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林火灾的预防与扑救 火灾等级 森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾和特大森林火灾 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林火灾的预防与扑救 火灾扑救 以防为主，积极消灭； 建立森林防火的行政领导责任制，切实加强对火源的控制； 提高信息传递和卫星的监测作用，制定各种防火措施； 组织群众扑火队和专业扑火队。 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林病虫害的防治 森林病虫害是林业的一大敌，全国每年病虫害受灾森林面积平均在1亿亩以上，仅松毛虫每年发生面积就达3000～4000万亩。 四、森林保护的法律规定 （二）森林火灾的预防与扑救及病虫害防治 森林病虫害的防治 种苗检疫、应用不利于害虫发生的营林技术。如建立合理的林木结构，招引各种天敌，增强树苗的抗病能力，及时伐除病木等。 选育抗病良种、保护森林生长的自然环境不受污染。 四、森林保护的法律规定 （三）禁止毁林行为的规定 1949年以来，我国森林资源遭到三次严重破坏。 1958～1960年刮“共产风”时期； 十年文化大革命动乱时期； 1979～1980年拔乱反止时期。 全国7亿多亩草原退化。每年伐木和毁林达3700多万ha，水土流失面积达150万km2 1998年的长江、松花江、嫩江等特大洪涝灾害的原因就是森林破坏，水土流失严重，造成河道湖泊泥沙淤积，降低了湖泊调蓄和河道行洪能力。 四、森林保护的法律规定 （三）禁止毁林行为的规定 禁止毁林开荒、采石、采砂、采土，禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧，国家对毁林单位和个人责令限期退耕还林、赔偿损失等。 四、森林保护的法律规定 （四）建立自然保护区 我国乔木有2800多种，植物药材5000多种，有些特种经济林木(如油桐、樟树等)在数量上居世界第—位。 我国野生动物，有2100多种，约占世界拥有量的10％，其中大熊猫、金丝猴猴等名贵珍稀野生动物，有100多种。 在我国境内，已知的鸟类有1186种，如闻名的鹤类，全世界有15种，我国占8种。 建立自然保护区的意义 四、森林保护的法律规定 （四）建立自然保护区 1985年7月，国务院批准的《森林和野生动物类型的自然保护区管理办法》，是我国关于建立自然保护区的第一个法规。 目前，我国北方防护林体系长达4500多公里，全国自然保护区600多处，加上风景名胜和森林公园，总面积超过4000万公顷，占国土的