中国财政连邦制度下地方政府间竞争南....pdfVIP

ECONOMIC RESEARCH CENTER DISCUSSION PAPER No.168 Competition among Regional Governments under the Fiscal Federalism of China and Toyota’s North-South Dual Administration by Mang Jing-shi September 2008 ECONOMIC RESEARCH CENTER GRADUATE SCHOOL OF ECONOMICS NAGOYA UNIVERSITY 中国の財政連邦制度下の地方政府間競争とトヨタの「南北分治」 Competition among Regional Governments under the Fiscal Federalism of China and Toyota’s North-South Dual Administration 中国・南開大学 莽景石 Mang Jing-shi Ph.D Nankai University, China 1 要約 今日、トヨタ自動車の中国での経営に、多くの関心が集まっている。同社の 本格的な中国進出は世界の他の主要な自動車企業と比べて明らかに出遅れた。 それにも拘らず、市場への急速な浸透を実現しているからである。 ところで、この進出形態には大きな特徴がある。トヨタ自動車は、中国とい う単一の市場に統一的な企業を設立するのではなく、南北の異なる 2 つの地方 政府の管轄地域内に別々の企業を設立するという投資活動を展開している。 本論文の中心的な観点である「南北分治」は、中国の制度的インセンティブ の下でトヨタが選択した投資行動である。換言すれば、市場経済へ移行してい る中国の特定な制度環境の下で採用された、中国型の財政連邦制が地方政府間 の競争を必然化させ、それがトヨタに中国市場での投資行動を決定させたので ある。中国型の財政連邦制の下で、地方政府は地方の経済的利益を最大化させ るため、同時に地方経済の高い GDP 成長率を中央政府に示して政治的利益を獲 得するために、互いに経済資源を奪い合 う競争を展開している。なかでも、外 資導入競争は特別な意味を持っている。 地方政府間のこうした競争構造は自動車製造企業を含めた外資系企業の投資 志向、行動パターン、発展戦略などに深刻で