我国城乡人力资源开发一体化：现状、困境与突破路径.docx

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2025-04-22 发布于上海
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我国城乡人力资源开发一体化：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国长期的发展进程中，城乡二元结构深刻影响着经济社会的各个方面，其中人力资源开发领域所受影响尤为显著。城乡二元结构形成于特定的历史时期，在建国初期，为迅速建立起独立完整的工业体系，我国选择了优先发展工业的战略，以城乡二元户籍制度为核心，逐步构建起包括粮食供给、教育、医疗、养老、就业等多方面的二元社会制度体系。这种结构在当时稳定社会发展、保证经济有效运行、促进工业水平提升等方面发挥了一定作用，但随着时代的发展，其弊端日益凸显。

在人力资源开发上，城乡之间呈现出巨大的差异。从教育资源来看，城市拥有丰富的教育设施、