幻灯片 1_18882.pptVIP

* 第四章 中国自然灾害及防灾减灾 第四节 中国自然灾害救助 ——基于区域地理的认识 一、自然灾害救助认识思路 二、自然灾害与储备库布局 三、灾害过程响应能力及地域差异 四、自然灾害救助区划 救什么 怎么救 谁来救 中 国 自 然 灾 害 救 助 过 程 灾前响应能力 灾中响应能力 灾后响应能力 代储 中心 中 国 自 然 灾 害 救 助 区 划 县域自然灾害及灾害救助数据库 单 灾 种 救什么 怎么救 谁来救 一、 自然灾害救助过程认识思路 中国自然灾害救助能力评价与地域划分 二、自然灾害与储备库布局 １.中央级救灾物资储备库分布 ２.31个省（市、自治区）会点与自然灾害的关系 地震 滑坡、泥石流 台风 水灾 雪灾 ３.31个省（市、自治区）会点与交通－经济的关系 交通 综合通行能力 城市 ４.对储备基地布局的基本认识 储备库布局应考虑：自然灾害、交通和经济能力3个因素 目前的１１个中央储备库数量少，布局集中于东部 储备库的布局条件： 第一，从全国31个省会、直辖市中选择救灾物资储备库 第二，有救助需求，一般应是2种以上或至少一种自然灾害的重点区 第三，交通通行能力较高的区域，可实施及时有效灾害救助 第四，经济水平能力水平高的省会点，具有备灾能力 第五，综合考虑以上因素，再加入储备库布局密度因素和特殊因素 概 念 理 解 构建备灾能力指数 救 灾 物 质 储 备 算 法 指标选取 评价结果 地震 滑坡泥石流 水灾 旱灾 沙尘暴 台风 雪灾 霜冻 夏季 冬季 备灾物质 指标表 备灾物质 区划图 三、灾害过程响应能力及地域差异 １.灾前响应能力及地域差异 认识思路 人均GDP（元/人） 地均GDP（元/平方千米） 第一产业产值（万元） 第二产业产值（万元） 模型 Zi＝∑KjXij （i＝1, 2, ……, 2337； j＝1, 2, 3，4，5） Zi：第i个县（市、旗）备灾能力 Xij：第i个县（市、旗）第j个因子得分 Kj：第j个因子的贡献率（5个因子分别 为：0.201，0.192，0.139，0.241，0.227 ） 第三产业产值（万元） 备灾能力—自相关分析法（Haining, R. 1990 ） 5指标 备灾能力地域差异 D1燃料和燃具 D2防寒毡 D3棉衣被（包括鞋袜） D4棉帐篷 D5单帐篷 D6毛毯 D7睡袋 C1医疗用品 C11医疗器械 C12外伤用药 C13防疫药品 C14消炎药 C2净水剂 C3消毒液 B1地震就生器械 B11探生仪器 B12破拆工具 B13顶升设备 B14小型起重设备 A1救灾食物 A11饮用水 A12方便食品 A13救灾粮菜 A14食油 A15盐 A2油毛毡 地震 滑坡 泥石流 D取暖御寒类物品 C医用物品 B救生类物品 A生活类物品 需要储备的物品（代码） 灾种 类 救灾物品储备分类表（部分） 救灾物品储备及地域差异 救灾物品分类 由于不同自然灾害种类对救灾物品储备的要求有所不同， 因此，分灾种确定储备物品的分类，将其分为生活类物 品、救生类物品、医用物品、取暖御寒类物品4大类，33小 备灾物品救助等级确定 第一，救助级别越高则需储备的救灾物资数量越多 一级救助对应4数量单位的物资量 二级救助对应3数量单位的物资量 三级救助对应2数量单位的物资量 四级救助对应1数量单位的物资量 第二，一旦储备了该物资的最高救助级别的备灾物品数量 即可满足其他所有灾种的备灾物品数量要求 每个县域单元选出救助级别单位最高的灾种 第三，考虑气候条件要求的 备灾物品类型救助等级 备灾物品分类救助等级划分（样例） 地震救生器械救助等级 水灾救生器械救助等级 概 念 理 解 综合 通行能力 通行 能力 指数 10个代储点 为中心 陆地交通 通行能力 陆地交通 通达时间 铁路 高速公路 一级公路 省级公路 空运 铁运 高速公路运 公路运 应急中的响应能力 ２.灾中响应能力及地域差异 认识思路 高速公路距离（Km） 铁路距离（Km） 一级公路距离（Km） 模 型 Di＝2Li/Si * （i＝1, 2, ……, 2337） Di：i县（市、旗）的通行能力 Li：i县（市、旗）域内的陆上交通线长度 Si：i县（市、旗）的面积 省级公路距离（Km） *据中华人民共和国行业标准UDC城镇土地定级规程(试行) 陆地通行能力地域差异 应急能力——陆上交通通行能力计算 4指标 中国高速公