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第一章法律法规　 第一节　建设工程法律法规体系 举例：地方法规规章举例 北京市燃气管理条例（摘要） 2006年11月3日北京市第十二届人民代表大会常务委员会 第三十二次会议通过 总则　 为加强本市燃气管理，维护燃气市场秩序，保障社会公共安全和公共利益，促进燃气事业发展，制定本条例。　 第二条　本条例适用于本市行政区域内燃气的规划、供应和使用，燃气设施的建设以及其他相关管理活动。法律、行政法规另有规定的，从其规定。　 第三条　市市政管理行政部门是本市燃气行政管理部门，主管本市燃气管理工作。　 区、县燃气行政管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。　 北京市城市房地产转让管理办法（摘要） 北京市人民政府令第209号 《北京市人民政府关于修改〈北京市城市房地产转让管理办法〉的决定》已经2008年11月18日市人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 　 市长 郭金龙 二〇〇八年十二月六日 　　 第一章　总则 　 　第一条　为了规范城市房地产转让行为，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 　　 第二条　本市国有土地范围内的房地产转让，适用本办法。本市城镇职工根据城镇住房制度改革政策购买公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房的，不适用本办法。 　　 第三条　房地产转让，是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织，依法将房地产转移给他人的行为。房地产转让人是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织。房地产受让人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，国家和市人民政府另有规定的从其规定。 解析教材（P2）：“…部门规章的效力高于地方性法规和规章。” 部门规章的的制定部门是国务院各部委等部门,属行政立法；地方性法规是地方人大及常委会制定的，属权力机关立法，部门规章和地方性法规不能决对的说谁高谁低。 当二者冲突时国务院认为适用地方性法规的则直接适用地方性法规，若国务院认为应适用部门规章的则还要提交全国人大常委会最终裁决。 国务院做最高行政机构不能决定地方权力机构制定的行政法规是否有效，只能由上一级的权力机构决定。。 《民事诉讼法》规定，行政法规和地方性法规是审判的依据,而规章(包括部门规章)只能做为参考,从这个意义上讲,地方性法规的效力要高于部门规章。 第二节　法相关律 一　《中华人民共和国建筑法》 １　建筑许可 ２　承发包 ３　监理 二　《中华人民共和国招标投标法》 １　招标 ２　投标 ３　开标＼评标＼中标 三　《中华人民共和国合同法》 １　总则 ２　建设工程合同 ３　委托 四　《中华人民共和国安全生产法》 １　安全保障 ２　事故救援处理 五　《中华人民共和国环境保护法》 １　保护改善环境 ２　防治污染 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国节约能源法》（2007年修订）转节能文件夹 第三节 行政法规 一　《建设工程质量管理条例》 １　监理单位 ２　监理人员 二　《建设工程安全生产管理条例》 １　管理职责 ２　单位违规 ３　个人违规 三　《安全生产许可证条例》 四 《民用建筑节能条例》转节能文件夹 第四节 部门规章 一 《建设工程监理范围与规模标准规定》 建设部令86号 附：与北京市工程建设监理管理办法对照 《北京市工程建设监理管理办法》 （１９９５年２月２１日北京市人民政府第５号令发布， 根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令第一次修改， 根据２００４年６月１日北京市人民政府第１５０号令第二次修改， 根据２００７年１１月２３日北京市人民政府第２００号令第三次修改） 规定北京地区必须监理的工程 （一）大中型工业和交通建设项目，市政工程和大型民用建设工程； （二）国家和本市的重点建设工程； （三）