不动产登记条例内容及意义要点.ppt

《不动产登记暂行条例》的主要内容及实施意义 2014年11月24日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《不动产登记暂行条例》，该条例共6章35条，自2015年3月1日起施行。不动产登记实行的第一批城市是哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、宁波、厦门、广州和深圳等15个城市，这些城市居民的“房产证”可换发成“不动产证”。 10类不动产权属纳入登记： 《不动产登记暂行条例》 一、明确了不动产登记机构。 条例规定，国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。 国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。 二、对不动产登记簿提出了具体要求。 条例规定，不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质，明确不动产登记簿唯一、合法的介质形式。 不动产登记簿应当载明不动产自然状况、权属状况等相关事项，依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。 三、规范了登记程序。 第一，因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。 第二，有下列情形之一的，可以由当事人单方申请： （1）尚未登记的不动产首次申请登记的； （2）继承、接受遗赠取得不动产权利的； （3）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变 更、转让、消灭不动产权利的； （4）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的； （5）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的； （6）申请更正登记或者异议登记的； （7）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。 第三，不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。 第四，不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，第五，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。 四、强调了登记信息共享与保护。 一是国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台。 二是不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。 三是不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。 四是权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。 五是有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。 六是查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。 实 施 意 义 首先，有利于统计和掌握全国房地产的数据和家底，目前房地产供应供过于求，且全国明显分化，除了和产业导入，人口流动等因素相关导致楼市需求不强之外，还和官方对楼市数据把握不清，平衡供地密切相关。 其次，为日后开征房产税奠定基础。产权清楚界定不仅意味着产权持有人权利受政府保护而不受到他人的侵犯，也意味着相关的产权信息更为清晰，官方也将清楚掌握全国现有土地有多少、住房有多少。这些土地及住房在全国的分布情况，由谁持有，也知道全国及各个城市住房的类别及现有市场评估价值。而关于这些住房的信息则是中国物业税征收的基础，也是确立中国未来房地产供求关系的规划的前提。 在不动产登记信息系统建立完善后，也将对住房信息联网起到积极的推动作用，并奠定房产税开征的技术基础。 第三，倒逼小产权房问题的解决。农村的房产也将纳入不动产登记的重点，此前的小产权房的统计和解决是一