台北市國小通學步道規劃制度之研究─以北投國民小學為.docVIP

PAGE PAGE 23 台北市國小通學步道規劃制度之研究 ─以北投國民小學為例 洪玉蕙 國立台北大學都市計劃研究所 摘 要 為維護兒童之交通安全，許多研究指出，提供一安全的通學步道有其必要，此舉除可直接降低兒童遭受交通事故的頻率，更可間接提昇兒童的活動自由，健全兒童成長發展。因此，本研究之目的便係為檢討目前台北市通學步道政策─「規劃通學巷」之實施成效，並提出通學步道規劃制度之改善建議，以使通學步道參與者之需求得以被規劃制度滿足。 本研究將運用訪談與實地觀察的方式，對照有無實施通學巷之通學步道差異，藉以檢討台北市現行通學步道政策之成效。此外，尚將運用問卷調查與訪談的方式，探討不同通學步道參與者對於步道之需求，一方面可藉此瞭解現行通學步道規劃制度與參與者需求間是否存有不相符的現象，一方面將作為未來提出通學步道規劃制度建議之參考。最後，本研究將運用文獻與上述分析所得，提出都市、社區與學校層級之通學步道規劃制度建議。 本研究發現，台北市現行通學步道規劃制度無法確實維護學童的步行安全；即無論是否實施通學巷政策，各研究案例皆殊途同歸地面臨學童通學步行安全無所保障的困境。探討該制度成效不彰的原因有二：現行的都市規劃體制無法適時提供與需求相符的通學步道供給，導致學童無路可走；以及，通學步道各參與者尚未凝聚共同維護學童通學步行安全的共識，導致民眾不願配合通學巷之交通管制措施。因此，回過頭檢視現行規劃制度才發現，台北市現行規劃制度仍是以車為主，且民眾參與規劃的程度受限。本研究遂提出通學步道在都市、社區與學校等不同空間層級之建議。 【關鍵字】：通學步道、通學巷、規劃制度、國小學童、步行安全 Study on the Planning of Student Pedestrians’ Walking Conditions in Taipei: the Case of Beitou Abstract Children are more vulnerable than adults to collisions with motor vehicles, because their special limitations. And there is a relatively high proportion of collisions to children occurring on journey to/from school. Research has shown that developing safe walking conditions to school is good for not only decreasing the number of traffic accident with children, but also increasing children’s ability to face complex traffic situations. Therefore, the objective of this paper is reviewing on the present policy of “students’ walking lane” in Taipei, and giving some suggestions for developing a planning system to developing student pedestrians’ safe walking conditions. Comparing “students’ walking lane” with ordinary students’ walking conditions, we argue that the “students’ walking lane” is not effective in protecting student pedestrians from motor vehicles. Because all of the students surveyed must walk on dangerous streets, no matter enforcing “students’ walking lane” or not. The reason why the present policy can’t work is that the present planning system can’t supply enough walking space to the demand at once. On the other hand, through surveying the stakeholders’ demand for stu