第八课 就业政策与法规.docVIP

第八课　　就业政策与法规 第一节、大学生就业的挑战和机遇 一、社会总体就业形势严峻 劳动和社会保障部部长田成平，在2008年3月9日在北京说：“中国当前的就业形势仍然十分严峻主要是因为新增的劳动力城乡结合起来每年超过2000万人，新增劳动力的数量庞大，这将持续一个时期”。 根据国家发改委和劳动人事部门公布的数据，十五期间全国城镇单位提供正规就业岗位数均为1000万人左右；十一五规划大致保持在1000-1200万人之间。 二、大学生就业形势 2007年毕业生495万人；在07届毕业生仍有100多万人没有就业； 2008年毕业生559万人，目前仍有400多人没有就业； 2009年毕业生611万人。 三、金融危机下的就业形势 第二节、大学生就业政策 一、现行的大学生就业政策 国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知（国发[2009]4号）； 国务院办公厅关于加强普通高校毕业生就业工作的通知（国办发[2009]3号）； 福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知（闽政[2008]18号） 福建省人民政府关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知（闽政[2009]3号） 福建农林大学关于进一步促进2009年毕业生就业的意见（闽农林大党综字[2009]3号） …… 二、学校毕业生就业部门的职责及工作程序 1）根据国家方针政策和规定以及学校主管部门的工作意见，制定本学校的工作细则； 2）负责本校毕业生生源的资格审查，及时向教育部或就业主管部门报送毕业生资源情况； 3）为毕业生提供就业信息、咨询，组织召开校园招聘会，提供双向选择机会和推荐就业等服务工作。 4）开展毕业生就业教育和就业指导活动； 5）开展毕业生《就业协议书》等签约材料的签证和登记工作； 6）按照就业主管部门要求提出就业建议计划； 7）开展与毕业生就业相关的调查研究工作； 8）开展毕业生就业后的反馈工作。 三、毕业生签约及报到程序 1、就业协议书 教育部或省统一制表。一式三（或四）份。用人单位、学生、学校各一份（如果四份，第四份一般由学校或用人单位保存备查） （1）就业协议书与劳动合同异同：都具有法律效力，都是书面的协议。 不同： 签订内容不同；就业协议书就毕业生和用人单位的工作约定；劳动合同是学生和单位从事具体工作和享受何种待遇的权利和义务的约定，内容更加具体，劳动权利义务更加明确； 签订时间不同； 签订目的不同： 签订的主体不同 （2）签订协议应该注意的问题 查明用人单位的主体资格； 按规定的程序签订协议； 有关条款的内容必须明确，如确需变更或增加，应在内容上明确。 注意与劳动合同相衔接。 （3）签订协议书违约的问题 2、报到证和报到程序 （1）报到证 报到证全称“全国普通高等学校本专科生毕业生就业报到证”，由教育部统一印制，省级高校毕业生就业主管部门签发，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。 到接收单位报到的凭证； 证明持证的毕业生是纳入国家统一招生方案的学生； 凭报到证及其他有关材料办理人事档案、户口迁移等； 具有毕业资格。 （2）报到程序 省外生源毕业生可根据各省的毕业生就业主管部门要求派遣，回生源地由当地毕业生就业主管部门帮助推荐就业； 省内生源，原则上会地级市人事局（或教育局），由各市人事局（或教育局）帮助推荐就业； 没有落实就业的，组织关系需要转出学校，一般可将组织关系转往居住地（街道、乡镇）的党团组织。 （3）档案 去向：转至生源地；留校；转至就业代理；转至用人单位 转递方式：必须以机密件由机要通信方式送到就业单位。 转递范围：凡派遣单位不属于机要转递的中小公司、企业以及县区以下单位，毕业生应向学校提供准确的属于机要转递的上级主管单位及就业单位的详细地址。 第三节 大学生的就业法规常识 一、劳动法 劳动法的概念：指调整劳动关系及与劳动关系紧密相连的某些其他关系的法律规范的总称。 广义的劳动法包括劳动法律、劳动行政法规、劳动行政规章、地方性劳动行政法规和规章，以及具有法律效力的其他规范性文件、劳动司法解释等。狭义的劳动法仅指《中华人民共和国劳动法》。于1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1995年1月1日起施行。 “企业”是指从事产品生产、流通或服务性活动等实行独立经济核算的经济单位，包括各种所有制类型的企业，如工厂、农场、公司等。它包括国有企业、集体企业、三资企业、私营企业等。 2、国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 本条劳动者的适用范围，包括三个方面： （１）国家机关、事业组织、社会团体的工勤人员； （２）实行企业化管理的事业组织的非工勤人员； （３）其他通过劳动合同（包括聘用合同）与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者。 劳动法的适用范围排除了公务员和比照实