关于常熟市住房公积金使用情况调查报告.docVIP

关于常熟市住房公积金使用情况调查报告 研究背景 1993年，常熟市开始实施住房公积金制度，随着住房制度改革工作的不断深入，逐步得到推进。1999年是中国住房公积金发展史上具有划时代意义的一年，《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》三个纲领性文件的出台，进一步推动了本市住房公积金制度的发展。 《常熟市住房公积金扩面工作实施意见》自2007年出台后，常熟市委、市政府制订了一系列措施确保住房公积金四年扩面规划的完成。 调查目的 为积极推进公积金管理的规范化、科学化和精细化建设，切实维护和保障广大职工的合法权益，充分发挥住房公积金的积极作用，进一步改善提升常熟市职工家庭居住条件，推进城市化进程，常熟分中心将认真贯彻落实党的十七大精神，围绕科学发展和改善民生这个大局，贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《苏州市住房公积金管理办法》和《常熟市住房公积金扩面工作实施意见》精神，切实落实住房公积金制度。 调查方法 1调查地点：常熟市支塘镇人民政府劳动保障所 2调查时间：1、劳动所学习阶段：2010年7月20号至30号 2、实地调查阶段：2010年8月1号至7号 3调查对象：劳动所相关干部以及“中南世纪城”“明日星洲”相关住户 4调查对象的选择：1、查访劳动所相关干部以及搜集资料。 2、分别在“中南世纪城”“明日星洲”以1:1的比例进行抽样问卷调查。 结果与讨论 常熟市住房公积金各项业务使用情况。一，住房公积金归集情况。2009年1～12月份，住房公积金归集额、公积金余额均稳步增长，但增长速度较往年放缓。截止到12月底，实际归集公积金8.68亿元，结转利息2 983.43万元，共8.98亿元，去年共归集8.07亿元，比去年同期增加归集额0.91亿元，增长11.28%，完成全年归集计划的111.41%（全年计划归集8.06亿元）。目前，全市住房公积金余额达到22.59亿元，比年初净增2.01亿元，住房公积金日历年度归集率为100.65%。目前，应缴单位5025个，职工人数为158073人，月应缴额为7712.65万元，应缴额比年初增加788.74万元。二、住房积金提取情况。2009年分中心计划提取住房公积金4.3亿元。年初以来，职工申请公积金贷款户数大幅上升及执行职工购房时凭预付款凭证就可提取个人住房公积金的政策，直接影响到了提取总额。2009年实际用于购建房、还贷、离退休等提取公积金93614笔6.97亿元，占全年计划提取总额162％，占当年归集总额77.62％。其中：还贷提取71882笔2.17亿元，占提取总额的31.14%。三、住房公积金贷款情况。分中心2009年计划发放公积金贷款5亿元，回收2.5亿元。2009年1～12月份, 向3574户职工家庭发放公积金贷款8.94亿元，完成全年放贷计划178.81％。与去年同期相比,放贷金额增加了152.54%（去年发放贷款3.54亿元）。历年累计已为常熟市26112户家庭发放个人住房贷款37.37亿元，支持职工购房约274万平方米，住房公积金制度在改善职工居住条件上发挥了很大作用。2009年共收回贷款3.24亿元，完成计划收回总额129.76％。截止到12月底，公积金贷款户数为13314户，余额20.74亿元，资金运用率为91.78％。四、住房公积金贷后管理。在发展个贷的同时，常熟分中心始终把确保资金安全放在首位，逐步加强贷后管理工作。每月定期召开由承办银行、担保公司、分中心业务部门参加的月度贷后管理工作例会。利用月度例会，加强对相关工作人员贷款业务操作培训，对催收工作进行经验交流。 住房公积金制度作为我国住房保障体系的重要组成部分，多年来尤其是国务院下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以来，住房公积金制度在解决我市中低收入职工住房问题，实现常熟市民住有所居方面发挥了重要作用，提供了重要的资金支持。另外，住房公积金运作收益为常熟市廉租住房建设提供了重要的资金支持。住房公积金制度与普通百姓的生活日益相关。 在住房公积金制度的实施过程中，也遇到了许多实际问题。例如：如何防止有些单位利用缴纳住房公积金避税问题；如何规范住房公积金的缴纳对象和缴纳比例；如何提高住房公积金的覆盖面和缴纳效率；特别是农民工缴纳公积金后自建房时如何享受住房公积金等等。这些问题有的正在解决，有的还需要进一步研究良策。 意见与建议 依据有关规定结合调查结果提出以下建议： （一）严格执行“控高保低”等规范住房公积金缴存的措施。 规定住房公积金缴存比例，并实行缴存基数最高额限制。这一“控高”政策对缴存住房公积金基数和比例的两个条件相互制约，堵住了原规定“住房公积金全额免税”而带来的变相