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突出资源优势 发展绿色经济 ——对新田发展富硒产业的调查与思考 中共新田县委党校 赖明水 新田是一个既没有交通区位优势又没有丰富矿产资源的国家扶贫开发工作重点县，是一个农业大县，要同步实现全面小康，关键就在于找到“三农”的突破口。党的十八大提出，要大力加强生态文明建设，要大力发展农业产业化，使之在服务农业发展、服务农村繁荣、服务农民增收中发挥更大的作用。在这种背景下，新田进行富硒产业开发，意义深远，势在必行，其中也蕴藏着无限商机。新田富硒产业将是最具特色、最具发展潜力、市场前景广阔、经济效益良好的产业。应当采取科学有效举措，深度挖掘特色资源潜力，加快富硒资源开发，大力发展富硒产业，将富硒资源优势加速转化为新田经济实力。 一、发展富硒产业、走绿色发展之路是新田经济社会发展的必然选择 1、有利的国家政策为新田发展特色农业、走绿色发展之路提供了政策优势。根据《全国主体功能区规划》按开发方式，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。新田县处于全国主体功能区规划中的限制开发区域，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发。所以，新田县发展特色农业、走绿色发展之路，是地区经济发展的最佳选择。 2、丰厚的富硒土壤为新田发展富硒产业、走绿色发展之路提供了资源优势。硒是人和动物生命活动中不可缺少的微量元素，具有独特的养生功能和抵抗疾病的能力，被国内外医药界和营养学界尊称为“生命的火种”。根据2011年湖南省地球物理地球化学勘查院对新田县1022平方公里土壤的评估，新田县硒含量适量指标（≥0.2mg/kg）面积达到430平方公里，占全县总面积的43.23%；含量丰富指标(≥0.4mg/kg)面积达到565平方公里, 占全县总面积的56.77%。土壤具有富硒面积较大、富硒地层较厚、富硒品质好的特点，是全省名副其实的富硒“第一县”，也因此被省地球物理地球化学勘查院授予为“富硒土壤开发利用研究基地”。 3、良好的生态环境为新田发展富硒产业、走绿色发展之路提供了环境优势。近年来，在加强生态保护，推进生态文明建设的同时，新田深入实施“绿色赶超”战略，加快发展绿色经济，走绿色发展之路，坚决杜绝重污染企业的引进，严格执行环评制度，坚决治理或关停污染严重企业，确保环境安全。因为有了这样的发展理念，新田县境内无大型工矿企业，且植被覆盖率高，因而生态环境良好，空气洁净，水流清洁。省地质勘查院的调查报告也表明：新田县土壤整体上极少受到有毒有害物质的污染，是少有的“洁净”土壤，是名副其实的原生态富硒区域。2011年，新田也因此被省全民补硒项目办公室授予为“原生态富硒食品基地县”，良好的生态环境是我县发展特色产业的沃土。 4、独特的气候特征为新田发展富硒产业、走绿色发展之路提供了自然优势。这种自然优势首先表现在新田水热资源异常丰富。新田县位于湖南省南部，地处南岭山脉的北段，属于亚热带季风气候，雨热同期，四季分明。最重要的是热量资源非常优越，表现为：年温高、积温多，全年日照数1200小时以上，年平均气温18.1℃，被誉为湖南“四大温室”之一；无霜期长，一般是228天；越冬条件好，日夜温差较大。在这种气候条件下生长出来的瓜果蔬菜等农产品气香味浓，口感甜美，所以，一直以来，新田的瓜果蔬菜等农产品都为人们所喜好，尤为粤港澳地区的人们所欢迎。 5、特色农业的发展为新田发展富硒产业、走绿色发展之路提供了平台优势。近年来，新田坚持“打硒锶品牌、走高端之路、建养生之地”的发展思路，把富硒特色农业作为农民脱贫致富的主攻方向，着力提升农业产业的竞争力。目前，全县富硒产业发展已具雏形，其中优质水稻基地、优质大豆基地、无公害蔬菜基地的全面发展为提升新田富硒特色农业发展水平找到了新的突破口，成为了农户增收的新亮点。按照全县“十二五”农业产业发展规划，以发展“农家乐”和休闲观光农业示范园为重点，以做大规模、突显特色为着力点，大力发展休闲农业。目前，已建成以龙家大院、金陵湖度假村、三井谈文溪古民居旅游休闲观光为代表的几个初具规模和特色的休闲农业项目，全县休闲农业与旅游企业发展到23家，其中规模以上5家，农家乐与民俗旅游接待户达168家，建立农副产品生产面积2.5万亩，带动农户1.6万余户，直接或间接带动农民就业1.4万余人。 二、新田县发展富硒产业、走绿色发展之路的困难和不足 1、基础工作滞后，富硒产业起步较晚。一是硒资源分布需详查。新田县不同地区硒分布的详细情况还不明确，富硒资源的开发、规划缺乏详细的科学依据。二是农产品硒含量需检测。应对不同区域内的农作物和畜禽产品的硒含量进行检测，因地制宜地确定发展产业。三是硒产品需强化检测监管。硒产品检测