关于清代榷关“差官”问题的考察.pdfVIP

2003 年 11 月 清史研究 Nev2003 　第 4 期 Studies in Qing History 　 　　　　　　　　　　　　　　　No 4 　 社会经济 关于清代榷关 “差官”问题的考察 祁美琴 [摘要] 清代榷关的管理分专管与兼管两种形式 , 本文通过对专管官即监督的身份 、品秩 、铨选方式和兼管 官即有关省份的督抚 、将军及其委员的身份职责等规定与变化的梳理 , 对内务府官员与榷关监督关系等方面的 分析 , 揭示清代榷关人事管理中的一般与特殊的关系 。 [ 关键词] 榷关 　制度 　关差 [ 中图分类号] K249 　 [文献标识码] A 　 [文章编号] 1002 - 8587 (2003) - 03 - 0044 - 14 The Analysis on Personal administration system of tax outposts in Qing Government The administration of Qing Dynastys tax outpost is divided into two forms : sp ecific duty and concurrent post . This article will bring to light t he general and p articular relationship in t he p ersonal administration system of tax outpost s in Qing Dynasty , t hrough researching t he status , rank , selecting ways of sp ecific duty officials and t he rule and it s change of t he status and responsibility of t he p art - time officials , t hrough analysis on t he relationship between t he Inner Affair Bu reau (Nei Wu Fu) officials and tax outpost sup ervisors. 　　清代榷关的管关人员主要是督抚 、监督 福州将军兼管等 。本文主要从专差 、兼差官员 等 , 但是各关具体的情况 , 在前期和后期 、在 的选用与内务府包衣官员与税差的关系等方 不同的口岸都有很大的不同。 《中国税制史》 面 , 对清代榷关的 “差官”制度作一个梳理 , 称 : 榷关由 “总督 、巡抚 、将军等 , 依中央政 并就相关问题请教于方家学者 。 府之命而监督之 ; 于其下置道台监收、知府监 收、同知监收、知州监收、知县监收 , 令管理 一 、专差官员的选拔与任用 ① 之 。” 《清代商业史》称 : “在顺治 、康熙两 朝 , 关津差官多由 ‘钦差专辖 , 或令督抚监 专差官员一般又称 “监督”, 是清朝中央 理’。两种办法交替使用 , 没有 固定的要求 。 政府驻各地的收税官员 。如名声夙著的粤海关 雍正二年 ( 1724) 遂规定 ‘关差归并巡抚兼 监督 。但是 “监督”之称似乎首先并不始于海 ② 管’, 但以后也有变化 。”这些概括都不全面 , 关 。笔者看到的顺治 、康熙朝的关税档案里 , 清朝前后期榷关的管理不仅有变化 , 而且变化 对海关的专差官员没有直接称 “海关监督