PPP模式培训教程分析.ppt

－－合同必须明确规定各方的权利、义务和责任 ，签订前做好充分的准备，形成清楚的、以服务结果为基础的标准 ，合同条款应全面、完整、严谨，并有预见性，对合同履约可能发成的各种情况规定处置原则和程序；－－合同管理应当主动预测未来的公共需求变化以及项目内外部条件的变化，并建立能在现行的合同基础上根据项目外部条件的变化和相关风险事件的发生，对相关合同条款进行相应调整的机制；－－保证合同与相关政策及可能变化的符合性，并重点关注以下方面：公众对服务的要求对合同执行的影响、政府决策的调整对合同执行的影响。 * * 按时间先后排序 * * －－市场化运作的水平取决于项目的财务收益状况，并因此决定了具体的操作模式；－－无论何种项目、或项目的财务收益水平如何，保证社会资本合理的收益是PPP模式的基本要求。 * * －－经营性项目，按照社会主义市场经济体制的要求，本身就应当是社会资本投资的领域；－－放开行业、领域的垄断，是政府未来进一步改革的方向，小政府、大市场；－－为保障公共利益，政府应当依法通过授权特许经营约束投资者的行为，并对公共产品或服务的价格进行适度控制。 * * －－非经营性，意味着项目没有直接的财务收益，本应由政府投资建设和经营，但市场化的投资建设和经营更具效率，因此，可采用政府购买服务的方式实现为全社会提供公共服务的目的；－－政府购买服务，实质