生物多样性谈判(欧盟组)摘要.pptVIP

European Union 郭 森张昱航 麦嘉凤 麦玉娇 方晓琪 林佳颖 欧盟代表团 遗传资源获取与惠益分享(ABS)简介: European Union 欧盟 ? 遗传资源获取与惠益 分享是《公约》的三大 目标之一。《公约》在 第1 条清楚地提出： 本公约的目标是保护生 物多样性、持续利用其 组成部分以及公平公正地分享由利用遗传资源而产生的惠益。《公约》第15 条提出，国家对遗传资源拥有主权，获取遗传资源须得到资源提供国家的“事先知情同意”，并在“共同商定的条件下”做出惠益分享的安排。《公约》第8条(j)款提出，鼓励公平分享因利用土著和地方社区体现在其传统生活方式中与保护和持续利用生物多样性相关的知识、革新和做法而产生的惠益。 A B S 特 设 工 作 组 会 议 遗传资源是生物多样性的核心组成部分。一般而言，生物多样性丰富的发展中国家是遗传资源的提供国，而生物技术先进的发达国家是遗传 资源的使用者。多 年来，发达国家一 直开发利用发展中 国家遗传资源，并通过知识产权保护从发展中国家的遗传资源中获取暴利。自《公约》生效后，遗传资源获取与惠益分享问题已经成为各缔约方广泛关注的热点，并就此展开了激烈的谈判，然而，这一问题的解决还面临着挑战. European Union 纵观《公约》生效余年来各国的履约实践,各国管制遗传资源获取与惠益分享的模式大致有以下三种利用遗传资源获取与惠益分享方面的法律框架与规则进行管制的公法模式利用现行私法框架对遗传资源获取及惠益分享进行调整的私法模式通过利益相关者采取行为守则与自愿指南进行调整的自律模式。 欧洲是世界上生物多样性较为丰富的地区之一, 也是世界上生物技术最为发达的地区之一。欧共体于1992年6月13日签署了《生物多样性公约》, 欧共体及其成员国都是《公约》的缔约方。与美国反对遗传资源来源披露和惠益分享的强硬立场不同, 欧盟作为《生物多样性公约》最早的缔约方之一, 立场较美国缓和, 态度较美国积极, 对遗传资源的立法进行得较早。在遗传资源获取与惠益分享的管制问题上,欧盟及其成员国选择了私法模式, 反对政府在获取与惠益分享中的过多干预, 强调通过利益相关者的自由意志进行调整。 遗传资源获取与惠益分享---欧盟 European Union 欧盟 背景： 历史上, 欧洲一直是将遗传资源用于研究和产品开发的领域的重要利用者。 欧洲也是生物多样性比较丰富的地区, 包括地中海的生物多样性热点地区, 它是遗传资源的提供者。 欧洲还拥有很多移地收集中心, 如农业收集中心、微生物培养物收集中心、动物园与植物园等。这些移地收集中心通常拥有稀有和濒危动物并在进行繁殖努力, 因此它们对生物多样性的保护具有重要意义。 另外, 它们在遗传资源保护与可持续利用的研究与技术转让方面, 也可以发挥重要作用。 European Union 欧盟 同意并接受发展中国家对本国遗传资源主张主权、行使决定获取权利的要求 1 要求发展中国家履行“ 便利” 生物开发者获取资源的义务 2 反对发展中国家要求“ 强制许可” 的主张 3 遗传资源获取与惠益分享的问题实质上就是贸易与环境双赢的问题 4 致力于公平和公正地分享利用遗传资源产生的惠益 5 欧盟立场： European Union 欧盟 还没有制定调整获取与惠益 分享以及相关传统知识的综合 性立法《关于生物技术发明法 律保护的欧共体第98/44号指令》 ‘是欧盟中唯一直接调整《公约》 获取与惠益分享规定的法律文件 只有少数的政策与法律措施与《公约》关于获取与惠益分享、当地与土著人的传统知识、创新与做法的规定直接相关。 于2002年通过了《欧共体经济与发展合作生物多样性行动计划》。 1998年, 通过了《欧共体生物多样性战略》,作为其第五次环境行动计划“ 迈向可持续性” 的一部分。 政策与立法： European Union 德国 可以由遗传资源的合法处置者授予事先知情同意。 该制度也要受服务于公共利益的公法规定的限制。主要涉及动植物的取得、转移以及开发形式, 同时也涉及各种相关的活动。 确立了遗传资源获取的私法性产权制度和转让制度 所有权也适用于动物。动物或其遗传材料也属于该所有者, 所有者可以对其施加各种条件。, 野生动物属于无主物, 因此不受任何财产权的调整。 如果有人将其捕获并占有, 该人就可以获得所有权。如果不存在占有权, 任何人都可以自由占有野生动物, 并获得所有权。这种情况也同样适用于微生物。 它不属于民法意义上 的“ 物” 。 如果它们