1105湘江新区文字稿讲解.docVIP

湘江新区规划研究 长沙市规划勘测设计研究院 2013.10 一、设立湘江新区的背景与意义 国家级新区是由国务院批准，按国家战略打造的城市开发开放新区，其总体发展目标、发展定位、特殊优惠政策以及权限等由国务院统一进行规划和审批，对于发展开放型经济、构建现代产业体系、推进创新发展、促进区域协调有积极的推动作用。 依托先导区打造长沙国家级湘江新区，对于进一步发挥独特区位优势打造中部崛起新引擎构建两型示范新载体形成内陆开放格局 关键因素之一：均是立足城市多年以来一直打造的新区、开发区的基础上，范围作适当调整。 关键因素之二：结合重大对外交通枢纽要素划定，新区的对外交通发达，交通枢纽地位突出，距离空港、高铁站、铁路货运站、航运港口较近，或者就在新区范围之内。 关键因素之三：具备良好的产业发展基础，新区范围内一般具有国家级的高新区、经济开发区、出口加工区、保税区、物流园区等。在范围划定上能够整合这些园区的完整范围。 关键因素之四：与城市主城联系紧密，适应城市发展方向与总体空间结构，聚集、辐射效应强，同时能够辐射广阔腹地。 关键因素之五：新区范围按照相对独立完整的行政单元（如行政区、建制镇等）划定，不跨地一级行政区，集中连片不设飞地，行政区划便于管理。 （二）湘江新区范围划定方案及对比分析 综合考虑以上因素，以大河西先导区为立足点，先后提出七个湘江新区范围方案，之后经过讨论研究，以湖南省发