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对测绘工作实践科学发展观的几点思考 周德军( 摘 要：实践科学发展观是实现测绘事业科学发展的必要保障。现阶段，我国测绘面临基础装备设施薄弱、基础地理信息资源不丰富、公共服务水平不高、科技创新不足、体制机制不顺等问题。为解决这些突出矛盾和问题，必须从根本上解放思想、创新测绘发展理念，深入贯彻落实《国务院加强测绘工作的意见》等重要政策文件，切实加强四位一体测绘事业建设，努力提高测绘公共服务的能力和水平，不断加强机制体制创新，推动测绘事业又好又快发展。 关键词：科学发展，事业布局，制度建设，测绘管理 科学发展观是党中央在系统总结我国改革开放和现代化建设经验和教训的基础上、提出的指导我国经济社会发展的战略思想。科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。科学发展观回答了必须发展、实现什么样的发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁等重大问题，就其重要性和重大意义来说，需要年年讲、月月讲、天天讲。在对科学发展观的整体认识上，思想是清晰一致的，但在对科学发展观的实践问题上，不同的时期、不同的部门、不同的主体，实践科学发展观的方式、途径、内容、目标等就会有所区别。 在党中央提出科学发展观以后，国家测绘局就明确要求，要以科学发展观统领测绘工作全局。在《国务院关于加强测绘工作的意见》（以下简称国务院《意见》）《全国基础测绘中长期规划纲要》以及《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》中，都贯穿了科学发展观的精神和要求，测绘工作在科学发展观的指引下也不断取得新的进展。但是，在测绘事业发展进程中，依然存在一些矛盾和问题，测绘装备设施薄弱、基础地理信息资源不足、公共服务水平不高、科技创新能力不强、管理体制机制不顺等情况还有待进一步改善。解决这些突出矛盾和问题，既实现测绘事业科学发展，也为经济社会科学发展服务好，需要在以下几个方面有新的突破。 一、解放思想，转变观念 解放思想、转变观念是实践科学发展观的前提。测绘工作实践科学发展观，首要的任务就是要不断解放思想、转变观念。不解放思想，不转变观念，问题将终究是问题，办法也只能是老办法。没有思想上的解放、认识上的统一，就不会有方向上的一致、步伐上的协调，就不可能形成改革创新的思路、坚强有力的举措。所以，要在解放思想、转变观念上下真功夫，在国民经济和社会发展大局中创新测绘发展理念，在社会主义市场经济体制中创新测绘管理理念，切实树立起符合科学发展观的测绘事业发展观。 一是要切实树立基于经济社会发展大局的全局观。当前，在推进测绘事业科学发展中，要充分研究和准确把握扩大内需、增加就业等迫切要求，牢固树立大局意识、政治意识责任意识性、先导性探索正确管重管制、轻服务倾向管理越位、缺位、错位政府掌舵而不是直接划桨统筹，从事地理信息数据采集、加工提供测绘活动解放思想最重要的是制度，通过制度具体实施，否则，解放思想只是一句空话以 (周德军，国家测绘局测绘发展研究中心副主任，研究员。