论国有土地使用权和建筑物所有权的关系.pdfVIP

中文摘要 土地及其上的建筑物，是最重要的不动产，一直被人们视为是安身立命之本， 关系着广大民众的基本生活和社会的稳定。在市场经济活跃的今天，土地及其 上的建筑物更是因为价值巨大而成为财产法律规制的重点，一国的不动产制度 既是其基本国情和经济发展状况的反映，也反过来促进或制约其资源的利用、 经济的活跃。 我国是社会主义国家，实行土地的国家所有和集体所有。改革开放后，为实 现土地资源的充分利用，适应发展社会主义市场经济的需要，国有土地实行有 偿使用制度，创立了国有土地使用权的概念，允许私人以交纳土地出让金的形 式取得土地使用权，在土地上建造并保有建筑物，形成土地所有与土地使用的 二元权利体系。土地的利用，就必然涉及到土地使用权与其上建筑物的关系， 有关两者关系的规制在不动产制度体系中占有重要地位，直接影响着土地和建 筑物的充分利用及相关权利人的利益保护。 基于建筑物和土地在物理形态上的不可分性，我国的房地产制度确立了建筑 物与土地使用权一起流转的“房地一体化”原则，以简化经济生活中的不动产 权利关系，减少纠纷，最大限度地保证权利人对土地的利用；但随着市场经济 的纵深发展，社会利益分化越来越细，坚持绝对的“房地一体化”已不适应现 实的需要，显现出越来越多的弊端，实