第八章养老保险要点解析.pptVIP

第八章 养老保险 学习目的和要求：了解：老年保障的概念和历史沿革以及中国养老保险的历史掌握：养老保险的特点、必要性、主要模式、基本内容以及当前我国现行养老保险制度理解：中国养老保险制度存在的主要问题 第一节 养老保险的概念和意义 一、养老保险的概念和对象 养老保险是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 这一概念主要包含以下三层含义： （1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。 （2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 （3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的 养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度，具有以下几个特点： ①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金； ②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济； ③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。   养老保险的四个要件：①享受养老保险的资格条件；②养老待遇；③养老保险基金的筹集、管理和使用；④退休人员的管理和服务。 老年社会保障的对象一般是指社会中的老年公民。进人现代社会，人们又从不同的角度定义老年。人们经常提到的年龄，有以下几种含义： （1）日历年龄。按日历计算，自出生之日起，每过一年增长一岁，对每个人的标准都是统一的。 （2）生理年龄。指人的诞生、成长、成熟、衰老和死亡的过程，也是人的生理器官和组织生长演变的过程。 （3）心理年龄。这是心理功能所代表的年龄。人们的心理年龄有较大的差异，有的人虽然年龄很轻，但是心理已经衰老了；有的人虽己是垂暮之年，却童心未泯。心理年龄的指标在心理学上已有一定的发展，如智商的年龄测定等。 （4）社会年龄。指人的社会功能，适应社会、处理和协调社会关系的能力等级，是社会学意义上的年龄。这种“年龄”是与人的社会知识、社会经验、办事能力成正比的，可以通过社会学指标来衡量。   二、养老保险的重要意义 1、养老保险在社会保障体系中的地位最重要 2、养老保险是社会中每一个人都需要的 3、养老保险是社会运行与发展的需要 （1）老年人是社会的重要组成部分，对于社会的运行与发展具有不可替代的重要贡献和作用。 （2）在老年人完全丧失劳动能力的时候，应该看到他们的历史贡献，离开他们的历史作用，社会就不能发展到今天。没有上一代人为社会物质文明和精神文明创造的基础，就没有整个社会的发展。因此，老年人享受社会保障是他们应有的权利。 4、实行养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展   三、养老保险的特点 1、由国家建立或实施并由国家制定有关的规定，其中基本养老保险具有法律强制性； 2、享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者； 3、在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金； 4、对老年人提供稳定的基本生活保障，使其不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果； 5、养老保险另一特点是与家庭养老相联系。   第二节 养老保险的历史沿革 一、古代的老年社会保障 （一）我国古代的老年社会保障：以家庭养老为主导，社会养老为补充。 我国古代的老年社会保障主要有以下方式: 1、经济上由国家规定亲属的赡养义务 2．我国古代的法律还从财产制度上对老年人提供物质上的保障 3．我国古代实行的官吏退体制度也是国家对老年人社会地位的认定 4．除了朝廷的某些养老规定之外，整个封建社会的伦理道德规范、风俗民约都在维护家庭对老年人的供养制度 就整个社会的运转和发展而言，可以说，如果没有社会性的养老制度或规范，家庭养老是不能维系下去的。但是与现代社会相比，我国古代社会的养老制度不够全面、不够系统、不够严格，而且从养老的经济来源、养老方式、提供养老服务的人员等方面看，古代的社会养老制度不占主导地位，主要还是家庭养老。   （二）西欧古代社会养老传统 1．瑞典“仁仗”（一根约3尺的木杖上“乡邻们，当仁杖传到您家时，请对贫病者给予帮助和照顾”——“保健储蓄箱”（每月投少许钱作救济贫病之用）。 2．中世纪欧洲：退休供养 a、富人：修道