02143656040j.pdf

天津市海上搜救应急预案 1 总则 1.1 制定 目的 建立统一领导、分级负责、职责明确、运转高效的天津市海上搜救 应急反应机 ，迅速、有序、高效地组织海上突发事件的应急反应行动， 最大限度地避免或减少海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生 产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《国家突发公共事件总体应 急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《中国海上搜救中心水上险情应急 反应程序》、《天津市海上搜寻救助规定》（2007 年市人民政府令第 116 号）、《天津市突发公共事件总体应急预案》（津政发 〔2013〕3 号）等国 内法律、法规、规范性文件规定，以及《1979年国际海上搜寻救助公约》、 《1974 年国际海上人命安全公约》、《国际民航公约》等我国加入或缔结 的国际公约、协议，制定本预案。 1.3 事件分级 根据国家有关规定，结合海上突发事件的特点及突发事件对人命安 全、水域环境的危害程度和事态发展趋势，将海上突发事件一般分为四 个等级：Ⅰ级 （特别重大）、Ⅱ级 （重大）、Ⅲ级 （较大）和Ⅳ级 （一般）。 1.3.1 符合下列情况之一，为 Ⅰ级 （特别重大）海上突发事件： （1）造成 30 人以上死亡 （含失踪），或危及 30 人以上生命安全； （2）客船、化学品船发生事故严重危及船舶或人员生命安全； 1 （3）载员 30 人以上的民用航空器在海上发生事故； （4）1 万总吨以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命 安全造成威胁； （5）危及 30 人以上生命安全的海上保安事件； （6）急需国务院协调有关地区、部门或军队共同组织救援的事件； （7）其他可能造成特别重大危害、社会影响和国际影响的事件。 1.3.2 符合下列情况之一，为Ⅱ级 （重大）海上突发事件： （1）造成 10 人以上、30 人以下死亡 （含失踪），或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全； （2）载员 30 人以下的民用航空器在海上发生事故； （3）3000 总吨以上、1 万总吨以下的非客船、非危险化学品船发生 碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁； （4）危及 10人以上、30 人以下生命安全的海上保安事件； （5）其他可能造成重大危害、社会影响的事件； 1.3.3 符合下列情况之一，为Ⅲ级 （较大）海上突发事件： （1）造成 3 人以上、10 人以下死亡 （含失踪），或危及 3 人以上、 10人以下生命安全； （2）500 总吨以上、3000 总吨以下的非客船、非危险化学品船舶发 生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁； （3）中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪； （4）危及 3 人以上、10人以下生命安全的海上保安事件； （5）其他可能造成较大社会影响的事件。 2 1.3.4 符合下列情况之一，为Ⅳ级 （一般）海上突发事件： （1）造成 3 人以下死亡 （含失踪），或危及 3 人以下生命安全； （2）500 总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火 灾等对船舶及人员生命安全造成威胁； （3）其他可能造成一般危害后果的事件。 1.4 工作原则 （1）以人为本，科学决策 。在确保人命救助的前提下，努力实施 环境救助和财产救助。充分运用现代科技信息手段，保证信息畅通、及 时、准确；就近、快速指派救助力量；充分发挥专家的咨询作用，提高 应急反应的效能和水平。 （2）