mpa 专业必修课《应急管理概论》 教学大纲及阅读材料列表_11444.pdfVIP

MPA 专业必修课 《应急管理概论》 教学大纲及阅读材料列表 课程名称： 应急管理概论（Emergency Management ） 任课教师： 周玲 susiezhouling@ 课程性质： 专业必修课 授课对象： MPA 学生 （危机决策与媒体战略方向） 授课时长： 3 小时 必读教材： 闪淳昌、薛澜，《应急管理概论》，高等教育出版社 （一）课程背景介绍 2001 年美国“9 ·11”事件的爆发，引发了一场全球性的应急管理体系革命。 而在中国，特别是2003 年中国“非典”事件之后，党中央国务院高度重视应急 管理工作。近年来，面对我国严峻的公共安全形势，我国的应急管理体系建设取 得了很大进展，同时应急管理也成为国内政府管理和学术研究的一大热点。我国 如何积极应对日益复杂的应急管理形势、完善应急管理机制，既是社会管理与公 共服务的重要方面，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重 要内容。 针对“危机应对与媒体战略”MPA 专业开设的《应急管理概论》课程将充分 利用现代化的教学手段，让MPA 学员能全面系统地了解和研究当代社会可能面 临的突发事件、公共灾害、灾难、风险或危机的性质、特点、形式和成因，知晓 组织如何充分发挥自身领导力和如何适度动员社会各方来共同应对这些危机的 关键战略、策略和方式方法，特别是通过学习，能熟练运用快速决策、沟通协调、 1 法律法规、科学技术等有关方法来有效应对复杂的危机局面，从而切实提高防范 和应对重大公共危机事件的有关知识、意识和技能水平。 （二）课程目标 本课程的讲授主要解决两个目标： 1、应急管理知识体系 本课程将充分利用案例分析等多元教学手段，让 MPA 学院能全面系统地了 解和研究突发事件的性质、特点、形式和成因，以及与应急管理相关的体制、机 制、法制的关键知识点，形成对应急管理的系统性认识。 2 、应急管理的基本技能 帮助学员学习如何充分发挥自身领导力和如何适度动员社会各方来共同应 对突发事件的关键战略、策略和方式方法，特别是通过学习，能熟练运用快速决 策、沟通协调、法律法规、科学技术等有关方法来有效应对复杂的危机局面，从 而切实提高防范和应对重大公共危机事件的有关知识、意识和技能水平。 （三）课程要求 本课程是“危机应对与媒体战略”专业的专业必修课。 本课程因为实践性强，将采用案例教学的方式，并包含大量课堂讨论，及小 组作业。要求学生在课前积极预习案例资料，在课堂积极参加讨论，在课后积极 完成作业。 本课程考核包括三个部分：1）出勤，占30% ；2 ）课堂参与案例讨论、案例 报告，占20% ；3 ）期末考试，占50% 。 其中，案例报告包括两个部分：1）小组报告，根据课堂教学需求，完成课 程设计内容；2 ）个人报告，根据专业内容并结合实际工作需求，设置具体案例 分析与报告。 （四）课程讲述框架 第1 讲 导论：突发事件与应急管理 2 主要内容：讲述突发事件与应急管理的概念、内涵与外延；突发事件的分类、分 级与分期；应急管理的基本理论；应急管理、风险管理与危机管理；本课程的讲 述框架及要求等。 阅读材料： 1、薛澜、钟开斌，突发公共事件分类、分级与分期: 应急体制的管理基础，《中 国行政管理》，2005 （2 ）【必读】 2 、薛澜、周玲、朱琴：《风险治理：完善与提升国家公共安全管理的基石》，《江 苏社会科学》，2008 年第6 期，第7-11 页。【必读】 3、Zongchao Peng. Preparing for the Real Storm during the Calm ：A Comparison of the Crisis Preparation Strategies for Pandemic Influenza in China and the U.S., Journal of Homeland Security and Emergency Management, 2008: Volume 5, Issue 1 4 、彭宗超，未雨绸缪_ 中国大流感危机准备的战略分析与政策建议，《公共管理 评论》，2007 年（