行政美学初探.pdf

维普资讯 北《京行政学院学报))2007年第1期 ●政治 ·行政 中图分类号D63 文献标识码：A 文章编号：1008—7621(2007)01—0022—05 行政美学初探 口乔耀章 姚尚建 芮国强 (苏州大学政治与公共管理学院，江苏 苏州215021) 摘 要：公共行政或公共行政管理作为一种实践活动具有美学即行政美学的意义。作为行政哲学分支学科的行政美 学的任务就是要从公共行政实践活动中寻找行政美的本质及其规律，促进行政美的创造。研究行政美学的理论与实 践意义，在于在追求行政管理舍 目的性和合规律性的统一中实现和谐行政。 关键词：行政美学；行政的真；行政的善；行政的美；和谐行政 研究行政美学首先是基于理论的思考。马克思 必要开展行政美学的研究。 主义经典作家认为，作为公共权力机构的国家以及 一 、 行政美学的研究对象和学科定位 作为公共权力行使者的政府，必然把秩序的维持作 为重要内容，秩序和平衡具有公共美。因此，政府就 行政活动的美是客观存在的。 “毕达哥拉斯学 是通过 国家职能实现 国家行政的美。 派、柏拉图以及亚里士多德都曾提出，美是美的事 研究行政美学又是基于公共行政实践对于理 物的客观属性：某种比例或排列其本身就是美的，而 论背离的反恩。在剥削阶级社会尤其是资本主义社 不是因为它们偶然间诉诸于观看者或聆听者”U1。 会里，国家统治阶级的属性，使得作为公共权力行 行政美学的美客观地存在于行政审美的客体当中， 使者的国家和政府有可能失却公共性 ，成为统治阶 是审美客体激发起审美主体的美感。同样，行政审 级的工具。但是，随着社会的发展，在现代化过程 美活动也不能没有审美的主体存在，行政审美主体 中，作为国家机器的政府出现了全球性趋向，新公 对美的认知水平也在一定程度上影响着行政美的 共管理运动的崛起深刻地改变了政府的传统治理 发掘。行政美学存在于行政审美主体和行政审美 模式 ．在一定程度上体现了向公共性 、社会性的复 客体的互相作用的关系中，是二者互相作用的结果。 归，也体现了向公共美、行政美的复归。在我国，社 (一)行政美学的研究对象 会主义 国家及其政府阶级性、人 民性相统一的特 行政美学就是关于行政美的学问和知识体系， 征，应该具有公共性，并具有公共美和行政美 。但 是研究和揭示行政主客体在既定的行政生态环境 是。几十年的实践表明。即使是在人民国家，由于历 中相互作用的本质和规律的科学，其研究任务和 目 史、阶级、认识的局限性 ，公共理念的缺失，人民政 的在于促进行政活动真善美的统一，在追求行政活 府有可能在实践上偏离公共性。同样失去公共美， 动合 目的性和合规律性的统一中促进公共利益的 产生行政违法甚至行政腐败等现象，这些现象的产 实现。 生也呼唤着行政 “美育”的加强。 首先，研究行政美学要从行政主体着手。在新 研究行政美学还基于行政学作为学科体系的 公共管理运动中，政府已经不是惟一的行政活动 发展需要。任何一门学科的发展都会有其不断创新 者，社团、企业都可能在一定的时间和地点参与到 的过程，行政学亦然。在国内学界，已经有一些文章 公共行政中。这促进 了行政活动的民主化和公正 涉及到行政美学的若干问题，但 尚未上升到独立学 性。但是，行政美学所讨论的行政主体首先限定在 科体系来论及。为了将行政美学明确化、系统化，有 政府组织的范畴。这对于中国的行政美学的发展有