民族地区农村民生服务现状、满意度及需求的分析研究——以宁夏回族自治区为例.pdfVIP

摘要 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和财政体制改革的不断深化，社会主义新农村建 设的步伐也进一步加快，政府公共职能不断加强，国家财政用于“三农”的资金大幅度增加，基 层的民生财政和民生服务问题受到了越来越多的关注。 近年来农村民生服务是国内专家学者研究的热点，而民族地区的农村民生服务是其中的盲点 之一，本文基于对宁夏回族自治区500多位民生服务工作人员和农户的调查研究，分别从自上而 下的制度供给角度和自下而上的农户需求角度，针对宁夏回族自治区现阶段民生服务模式现状， 先对“宁夏特色”的乡镇民生服务中心情况进行统计描述，然后对宁夏农民对当前民生服务的满 意度及其影响因素进行定性和定量分析，结合民生服务满意度的研究结果，本文又对农户对民生 服务的需求度进行了分析和排序，最后通过构建民生服务供需均衡矩阵，对政府供给和农户需求 进行总结，形成政策建议。 本文的主要结论有：(1)宁夏回族A治区已经初步形成以乡镇民生服务中心为支撑点的农村 民生服务模式；(2)宁夏农村当前的民生服务现状为：总体上有效供给不足，政府供给存在不均 衡：(3)农民对统一管理、无差异覆盖、相关的制度规范公开透明的民生服务的满意度较高，对 覆盖面较小、需要基层协调组织、服务比较问接类的民生服务满意度较低；(4)民族地区农民对 民生服务的满意度主要受农户民族、农户年龄、村偏远程度和区域经济发达程度四个变量的影响； (5)农民的生产生活需求得到基本满足之后，会进一步追求更高层次的民生服务，但是在这一 转型过程中，农民有着一定的局限性。 根据研究结论，本文主要提出以下几点政策建议：(1)加快乡镇民生服务中心的建设和推广； (2)加强民生服务整合力度，统筹管理，公开透明；(3)加大涉农资金监管，建立有效监督和 反馈机制；(4)政府应当注重农民需求层次转变，做好合理预期与远景规划，保证民生服务的均 衡供给。 关键词：民族地区，农村民生服务，满意度分析，Logit模型，均衡分析 Abstract withour socialistmarket andthe ofthereformof graduallyimproveddeepening Along country economysystem constructionalsofurther the functionsis thefinancial newrural public system，The speedup pace．Thegovernments aleasandfarmers”fundsincreased financeused substantially．The for“agriculture，rural people’S strengthening，National serviceismoreandmoreattention． livelihoodofthe livelihoodandfinancial people’S Inrecent therural livelihoodserviceisdomesticandscholarsresearchhot years peoples experts spot，But