五常居民点空间布局规划汇报(NXPowerLite)-录音要点详解.ppt

区域基础设施规划——电力、电信工程规划 社会服务设施规划 教育设施规划 文化体育设施规划 医疗卫生设施规划 综合防灾规划 防洪工程规划 消防规划 抗震工程规划 人防工程规划 规划实施措施 政策措施 1．建立政府补助机制 2．建立农村集体建设用地流转市场 3．建立自然屯建设空间管制 4．给予税费政策支持，整合涉农资金 5．市场化运作，化资源为资本 6．突破用地性质界限，化解资金难题，拓宽撤屯并村的融资渠道 7．撤并工作与城镇化建设有机结合 保障措施 1．加强组织领导，建立推进机制 2．在落实本次规划的基础上，进一步加强下层次 规划的编制工作 3．遵照规划，循序渐进，分步实施 4．加快小城镇和重点中心村建设步伐 汇报完毕 2013.10 Add Your Company Slogan Logo Logo Logo Logo Logo Logo Logo Logo Logo Logo Logo 2013.10 黑龙江省城市规划勘测设计研究院 五常市市域镇村居民点空间布局规划 （2012-2025） 项目规划依据 2006年2月 《黑龙江省新农村建设规划（2006～2020）》 提出了新农村建设的具体目标，从农村的经济、社会、乡村建设、农村基础设施建设等方面作出了具体的要求。 2011年4月 《黑龙江省撤屯并村规划纲要》 明确了全省撤屯并村原则、任务、目标、措施、政策等内容。 2011年10月 《全省县（市、区）域镇村居民点空间布局规划编制工作方案》 进一步推进了居民点空间布局规划的编制工作。 规划技术路线 规划特点 深入挖掘居民点的现状特征和存在问题 细致研究居民点撤并的依据 提出撤并后土地整理的相关要求 提出撤并后的相关实施措施 规划主要内容 现状发展和建设条件分析 镇村居民点的发展战略与目标研究 人口及城镇化水平预测 镇村居民点空间布局规划 重点城镇发展指引 区域基础设施规划 社会服务设施规划 村镇防灾减灾规划 现状发展概况 五常市 地理位置 五常市位于黑龙江省南部，东靠张广才岭，西、北接连松嫩平 原；南、西南与吉林省榆树市、舒兰市、蛟河市为邻，东、东 南与敦化、海林市、尚志市接壤，东南部与吉林省延边朝鲜族 自治州隔山相望，北依阿城市，西北与双城市毗邻。 规划范围 本次规划的地域范围为五常市行政辖区范围，地域面积为 7512km2。 规划期限 规划期限为2012～2025年，其中近期2012～2015年，中 期2016～2020年，远期2021～2025年。 行政区划 2011年，五常市下辖24个乡镇，其中建制镇11个，13个乡， 262个行政村，1600个自然屯。 居民点现状概况 居民点分布密度分析 居民点人口密度分析 镇村居民点布局存在问题 居民点规模普遍偏小，规模集聚效益低 居民点人均用地及户均用地过大，存在土地浪费现象 居民点内部空间布局混乱无序 镇村居民点发展重点 重点发展城区，完善城镇功能 依托城区，培育重点镇 积极发展一般镇乡和中心村 以主要交通线为主干，构筑村镇发展地域空间体系 镇村居民点发展目标 总体目标 近期（2012—2015年）目标 撤消222个自然屯，占现有自然屯总数的13.88%，占撤消总数的20.07%。 中期（2016—2020年）目标 撤消369个自然屯，占现状自然屯总数的23.06%，占撤消总数的33.36%。完 成近一半的撤并工作。 远期（2021—2025年）目标 撤消515个自然屯，占现状自然屯总数的32.19%，完成全部的撤并工作，保 留自然屯494个，占现状自然屯总数的30.88%。 人口预测及城镇化水平核算 2011年，五常市市域总人口为962528人，全市平均人口密度为7804人/ km2。 五常市市域城镇化水平为31.23%。 人口预测 综合增长法 趋势预测法 上一轮市域体系规划 结论：到2025年，五常市人口发展 到112万人。 城镇化水平核算 规划期末，预测的五常市城镇人口 为60.5万人，经核算，五常市的城 镇化水平为54.02%。 镇村居民点空间布局调整规划 镇村居民点等级规模结构规划 镇村居民点职能结构规划 镇村居民点空间结构规划 重点城镇发展指引 中心城区 全市的政治、经济、文化中心，主要发展农业种植、加工业和特色旅游业的 生态型城镇。 牛家镇 镇内发展农副产品加工业、食品加工业、物流业、商贸服务业等产业。镇内 工业基础良好，是五常市市域内 部的重点工业型城镇。 拉林满族镇 镇内发展农副产品加工业、食品加工业、物流业、商贸服务业、旅游等产业， 依托加工业和乡镇企业的发展 来带动乡镇社会经济的全面发展。 山河镇 规划期内应完善基础设施建设，巩固绿色农业