遗产保护与非营利.ppt

* 四、非营利性组织参与我国遗产事业的发展趋势 1、非营利性组织与政府的合作 1.1完善政府政策的制定 一方面：督促政府制定有关NPO管理的法律法规。即依据制定出来的有关NPO 管理的法制法规来处理与NPO 相关的事务，而不干预 NPO的内部运作 另一方面：参与遗产保护政策的制定。利用非营利组织本身的社会影响力，督促政府制定关于遗产保护的政策，同时，可以作为政府与公众联系的桥梁，将公众意见反馈给政府，协助政策的制定。 * 1.2减少政府治理微观经济活动的信息不对称 非营利性组织的一个重要职能就是充当政府与微观经济主体沟通的桥梁和纽带，及时传递双方的信息和需求，发挥政府与企业间联系纽带的作用。随着微观经济主体的日益活跃和迅速发展，各行各业各种组织形式的企业不断增多，政府部门 “有限”的力量已无法面对企业“无限”的发展，政府组织就会由于信息不对称而不能实现对微观主体的良治。而非营利性组织接受政府部门委托或者授权，承担对行业企业的信息统计、行业分析、资质初审、技术认定等职能，协助政府有关部门加强社会管理，反映社会情况，为政府提供宏观经济管理和调控的决策依据，搭建政府和企业之间的桥梁，极大地减少了政府微观经济活动的信息不对称，降低了政府管理成本。 * 1.3 分担政府职责 在现代政府治理理念下，政府组织在整个社会中依然起着举足轻重的作用。但是，它已不再是实施社会管理的唯一职能部门。当代社会在面临着复杂性、动态性及多元性的情况下，政府已无法成为唯一的治理者，它必须依靠与民众、企业、非营利性组织共同治理、共同管理。现代政府治理的起步阶段在很大程度上需要将一些“管不了也管不好”的职能分化出来，由一些非营利性组织来承担。政府“善治”的实现也要求公共事务通过非政府力量来解决，充分利用社会自身的力量与政府合作来有效提高政府治理的效率。美国学者莱斯特·萨拉蒙也提出“委托政府”理论，即政府为了实现自己的目标而将提供公益服务的任务委托给非营利性组织执行。此外，非营利性组织价值观的公共性能够对政府组织绩效进行客观的评价，也能够成为一部分社会公共服务高效的供给者和生产者，分担政府治理中的职责。 * 2 营利性组织和非营利性组织战略联盟 A 非营利组织吸进资金的需要。 非营利性组织的公益性质使得它不能象企业那样吸收社会上以追逐利润为目的的资本;又因为要保持自己的独立性, 也不能象政府那样完全依靠国家财政支出。 非营利组织的运营资金主要有三种渠道，一部分来自政府拨款，一部分来自社会捐款和自己的经营所得。 美国史迹信托组织有不同的资金来源渠道，其2009年收入多达75，622，307美元，主要依靠社会捐助，政府拨款所占比例极小，另外通过自身运营所产生的各项资金比例总和也占到22%。 * * B 营利性组织提升自我形象的途径 对于企业而言，它的发展必须与社会环境相协调，一个勇于承担社会责任的企业，更容易实现企业和社会的共同的可持续发展，通过与非营利性组织的合作，可以加强公众对企业的认知程度，提高企业知名度，还可以提高公众对企业品牌的信任，强化公众对企业心理和文化的认同，提高美誉度。 * 2.1企业捐赠 1、资源提供者向民间非营利组织投入资源不得取得经济回报；2、资源提供者不享有民间非营利组织的所有权。 2.2 监督其遗产开发活动 利用自己在民众心目中的公信力以及社会影响力，作为监督者参与景区的遗产开发及保护工作。例如非营利组织可以将游客关于票价、环境等问题的意见反映给营利组织，辅助改进。 * 2.3 联合经营 很多外国非营利性组织是有自己的经营业务的，并且所得收入是其活动经费的主要来源。美国史迹信托组织有不同的资金来源渠道，通过自身运营所产生的各项资金比例总和也占到22%。选择可能组成的战略联盟。考虑的因素有： (1)建立合作的人员关系和合作目的。 (2)有和谐一致的宗旨、战略和价值观。 (3)注重合作联盟之间的交往。 * 3、非营利组织与社区合作 3.1 非营利组织是公众参与遗产事业的重要载体 对于普通民众来说，受自身权利所限，对于遗产保护即使有很多看法，也是无法表达，更不用说参与当中，因此，非营利性组织是其参与遗产保护的重要平台。 3.2 引导公众正确积极地参与遗产保护事业 公众即使参与意识很强，但是受自身学识以及素质、经验等方面的影响，参与能力不强，所以非营利性组织可以作为其行为的引领者。 3.3 反应民众意见，完善政府及遗产开发组织的工作 公众与遗产开发单位之间缺少一个合适的桥梁，使其达到信息的顺畅沟通，而非营利性组织可以切实的起到这方面的作用。 * 谢谢观看！！！！ 中国遗产保护与非营利性组织