养老地产项目政策与盈利模式要点详解.pdf

一、养老地产相关政策和数据 1. 《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 2. 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 3. 《社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》 4. 《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》 5. 全国老龄化程度排名及补贴政策 6. 养老用地政策及税费优惠政策 7. 养老服务业最新数据 一、养老地产相关政策和数据 发挥商业保险补充性作用。实现 国民经济和社会发展 城乡社会救助全覆盖。积极稳妥 第十二个五年规划 推进养老基金投资运营。 中国老龄事业发展 “十二五”规划 社会养老服务体系 建设规划 （2011-2015 ） 《国民经济和社会发展第十二个五年规划》 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 （33）……实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职 工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老 保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会 保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保 险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。 (35)……积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展 社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全 残疾人服务体系。 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 二、指导思想、发展目标和基本原则 （一）指导思想：建立、健全“六大体系” 1.老龄战略规划体系； 2.社会养老保障体系； 3.老年健康支持体系； 4.老龄服务体系； 5.老年宜居环境体系； 6.老年工作群众体系。 （二）主要发展目标 1.建立应对人口老龄化战略体系基本框架，制定实施老龄事业中长期发展 规 划。 2.健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系，初步实现全国老年人人人享有基本 养老保障。 3.健全老年人基本医疗保障体系，基层医疗卫生机构为辖区内65岁及 以上老年人开展健康管理服务，普遍建立健康档案。 4.建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居 家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位 数达到30张。 5.全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建 小区老龄设施配套建设规划标准。 6.增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学 （学校）办学规模。 7.加强老年社会管理工作。各地成立老龄工作委员会，80%以上退休人员纳入 社区管理服务对象，基层老龄协会覆盖面达到80%以上，老年志愿者数量达到老年 人口的10%以上。 （三）基本原则 1.老龄事业与经济社会发展相适应。 2.立足当前与着眼长远相结合。 3.政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求，积 极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发 挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会各方面力量积极参 与老龄事业发展。 4.家庭养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固 家庭养老地位，优先发展社会养老服务，构建居家为基础、社区为依托、 机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。 5.统筹协调与分类指导相结合。 6.道德规范与法律约束相结合。 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 三、主要任务 （一）老年社会保障 （一）老年社会保障： （二）老年医疗卫生保健 （三）老年家庭建设 1.加快推进养老保险制度建设。 （四）老龄服务 （五）老年人生活环境