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低碳与城市管理：五维数字城市管理模式浅谈 李宗华魏正李建迎 武汉市国±资源和规划信息中心，湖北武汉43()014 摘要基于对j前数字城市管理建设成教的总结与思考，城市管理资m分散、管理形式复杂、管 理效率低教、管理质城不住，在垒球低碳发展的令夭，我们需要寻求数字城市管理走向低碳模式的 路径。本文分析了数字城市管理发展方向和需求，指出智能与联动并实现高效为低碳管理模式的评 价标准，笔者提出建殴Ⅱ维数字城市管理模式的理念，从真实感、动态感、Ⅱ动性与智能化等方面 分析i维管理模式的独特之处，并提出框架、标准、数据库、技术与效益有序建口的“E行”理皓， 同时刚进r模式构建过程中需要突破的}r业部门协同、核心技术联动、信息制作与更新、管理资本 运作等瓶颈。 关键词低碳：城市管理：血维数字城市管理模，C：“1行”理论 低碳，返个间大家应该都耳熟能详，几乎是近几年伞民的热门J=|j词，如低碟经济、 低碳产业、低碳农业、低碳交通、低碳建筑等等。城市管理，作为城市政府实现社会省’ 理一j公麸服务职能的过程，涉及城市的各领域，当然也需要实现低碳，低碳对于城市管 理而占就是要体现管理的高效性。住房与城乡建设部为健进管理创新提出r数字化城j¨ 管理的要求，中国国民经济与朴会，发展r_二五规划中叫确提出人力发展信息技术，推进 信息时代的发展，面向政第导向与智慧城市发展的需求，城市管理数宁化发展势在必行。 有人会说城市管理都数字化了，难道不能实现低碳吗?科技足实现城市管理低碳化的重 要推动力之，但城市科技全覆盖了并不定意味着城市管理就低碳了。水文仅为笔者 的粑浅想法，试罔提出侏证数字城市管理低碳化的有效途径。 1科技，难有智能与联动才能实现低碳 对十数字城市管理的通常做法，就魁利用现代科技，整合信息资源，构建城市管理 平台，在机制健全的条件下，对城I¨基础慢施部件、城『H管理事件变现精细化管理。近 年柬，各城rH在地力实际隋况和发展阶段以及社会经济与能源发展趋势的基础上，从增 强可持续发展能力、建i殳乍态文明的日标和任务出发，不问程度响应建设数字城市的号 召，数字城市建设初见成效。但符城市、城市丹部门秆自为政，牢牢抓住丹自领域的建 设成果，数字城市管理的成教有限。城市管理的再领域都实现数字化r，但为什么“数 ＆}n№i*m 字城市管理”仍然效率低F，管理形式仍旧粗敞，归根结底就是没f】从城市角度考虑到 管理的横向与纵向统筹关系，数字城市管理要允分体现低碳，就是要体现高教性(效率 高、效果好)，重点需要落实的是“戢动”，达到城市甚至区域范删内的智慧性，冈此数 宁城I¨管理发展蕈点是智能与联动。 2方向，唯有充分认知才能正确选择 21时空与信息的结合为数宇城市管理发展重点 数字城IU的发展历程基本上可分为凹个阶段：第个阶段为刚络建醴阶段，构建信 息删络；第一个阶段为城啦各部门、企业内部的信息化建设阶段，构建独记的信息系统： 第{个阶段为城『H政府各部门之问以及与企业2问的网络旺通阶段，基本实现时问、窀 侧o，信息的结台；第四个阶段为基木完成数字城市和数字社区建设，uj通过传感器实现 从家庭到城市任何位置的广泛联通。目前，发达国家基木已经历了前三个阶段，l|l在走 向第四阶段，而我国大部分城市还是处在第阶段，仪铂少数城市才刚刚迈向第三阶段， 数字城市管理将通过网络管Il叫申与信息来管理城市，要实现陵1]标重点需构建满足叫 空-j信息管理的数字城市管理平台。 22同一的管理平台为数字城市管理发展需求 城市管理是项综合的、复杂的礼会事务，从决策到执行}q序相当复杂，各部门早 己起步建设行qk数字化管理甲台，但符有侧重，基本仅能实现并领域的数字化管理。为 快捷、高技、全面、系统的管理城市，需要统筹荇部fJ的管理资源，将复杂的事情简单 化，简化处理社会事务的』序，真ll-意义【．实现智能化，当然也给城市管理新媒介的建 立提出了极高的要求。在城市管理社会化的新时期，惟柯实现同一的管理平台，集中社 会资源、透明社会管Il、民丰社会事务，_能保证城市管理的决荒力和执行力。 3载体，唯有五维模型才能实现低碳模式 3 1五维数字城市管理模式的提出 所谓五维数字城市管理模型，町简单的理解为城市二维窄问]=f=境、动态连续时间、 信息库’j信息网络相融台的城市数字化管理甲台，通过建立一维空问。o时问、一维空间 与信息库、信息库与嘲络的完美链接，实现_二维属性与=维空问的完美结合，五维管理 平台通过列络进行智慧运转，实现政府、企业与