工程招标与投标1重点解析.ppt

第二节 工程建设中的基本法律制度 1、法人制度 （1）法人的概念 （2）法人应当具备的条件 依法成立 有必要的财产或经费 有名称、组织机构和场所 独立承担民事责任 代理制度(招标投标法第十二、三、四条） 第二节 工程建设中的基本法律制度 2、代理制度 （1）代理的概念和特征 （2）代理的种类 （3）无权代理 （4）代理关系的终止 代理制度 (1)代理的概念: 是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的，其民事责任由被代理人承担的法律行为。 代理的特征 代理行为在代理权限范围内 以被代理人的名义实施 在授权范围内独立表现 被代理人对代理行为承担民事责任 代理制度 (2)代理种类 以代理权产生的依据不同，分为委托代理、法定代理和指定代理。 委托代理 概念：被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 特征：代理人和被代理人存在法律关系，如委托合同关系、合伙合同。 委托授权后代理关系才成立。 工程建设中主要代理形式。项目经理作为施工企业的代理人。招标代理机构。 代理制度 （3）无权代理 概念: 行为人无代理权而以他人名义进行民事、经济活动。 （4）代理关系的终止 委托代理关系的终止 代理期间届满或者代理事项完成 被代理人取消委托或代理人辞去委托 代理人死亡或丧失民事行为能力 作为被代理人或者代理人的法人终止 第三节 工程建设重要相关法律 土地管理法 城市规划法 建筑法 房地产法 一、土地管理法 获取城市建设土地使用权的方式及条件、土地使用权的年限 房屋拆迁的程序 房屋拆迁的补偿办法 建筑工程施工许可的范围，条件、程序及其他规定 （或取土地——房屋拆迁补偿——施工许可） 土地管理法 1、土地所有权和使用权 所有权：法律规定的范围内享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利。 我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有制即国家所有制，由国务院代表国家行使。 城市市区的土地属于国家所有 农村和城市郊区的土地，除法律规定， 属于农民集体所有。 土地管理法 土地使用权： 指权利人根据法律或合同的规定所产生的使用土地的权利。我国实行国有土地有偿使用制度，即国有土地和集体土地的使用权可以依法转让。 土地管理法 2、建设用地 建设用地批准 经批准的建设项目需要使用国有土地的，建设单位必须经过法定程序获得。 征用土地的补偿 按原有土地的用途补偿。 土地管理法 建设用地 建设用地概述 建设用地： 建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地。除兴办乡镇企业、村民住宅和乡村（镇)公共设施，任何单位和个人进行建设，需要土地的，都必须依法申请使用国有土地。 土地管理法 建设用地 建设用地的批准 涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续。 征用下列土地，有国务院批准： 基本农田 基本农田以外的耕地超过35公顷（525亩或350000㎡） 其他土地超过70公顷 征用上述规定以外的土地，由省、自治区i、直辖市人民政府批准，报国务院备案。 土地管理法 建设用地 征用土地的补偿 耕地——土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。 国有土地使用权的收回 公共利益 旧城改造 使用期满，未申请继续使用或未批准 因单位撤销、迁移 公路、铁路、机场、矿场经核准报废 3、获取城市建设土地使用权的方式及条件 方式： 土地使用权出让 土地使用权划拨 土地使用权转让 土地使用权出让 指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 土地使用权出让采用拍卖、招标或双方协议的方式。 商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，采用拍卖或招标。 采用双方协议方式的出让金不得低于国家规定的最低价。（国有土地商业用途） 获取土地使用权的条件 签订出让合同 支付出让金 变更土地用途应签