3_工程招标与投标教案分析.ppt

3）将中标项目转让或者分包给他人的； 转让、分包无效，处以中标项目金额0.5%-1%的罚款；没收违法所得；情节严重，取消1-2年参加投标资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （4）中标人不履行合同的； 没收履约保证金；对超过保证金范围的损失进行赔偿；无保证金的，赔偿损失；情节严重，取消2-5年参加投标的资格 3）其它相关人的法律责任 （1）招标代理机构泄密的或者恶意串通的； 处以5—20万罚款；影响中标结果的，中标无效；没收违法所得；情节严重，取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （2）评标委员会接受贿赂的；（责罚如上） （3）评标委员会擅离职守；（责罚如上） （4）恶意排斥潜在投标人的单位；（责罚如上） （5）国家相关工作人员徇私舞弊、滥用职权的；（责罚如上） 3.2工程招投标程序 建设工程项目报建 招标申请 编制工程量清单 编制资格预审文件 编制工程标底 发布资格预审、招标公告 投标人资格预审 发售招标文件 组织现场踏勘、召开投标预备会 接受投标人递送标书 开标（资格后审） 评标 定标（发出中标通知书） 签订合同 审查建设单位资质 编制招标文件 3.2.1招标准备 招标准备分为：招标组织准备、招标条件准备、招标文件准备。 1）招标组织准备 招标活动必须有一个机构来完成，这个机构可以是招标代理机构也可以是自行代理。但是前提都是必须有相应资质。 招标代理是有偿服务。 2）招标条件准备：即办理相关的项目审批手续。 3）招标文件准备：不同的招标采用的文件不同，公开招标和邀请招标分别采用的是不同的文件。 3.2.2招标邀请 公开招标的招标邀请必须通过招标公告、资格预审、投标邀请等环节；邀请招标可以直接发出投标邀请书。 （1）招标公告。借助公开媒体发布消息。 （2）资格预审。可以委托资格预审结构预审也可以自行预审。 资格预审主要考察 ：签约能力 、履约能力 资格预审程序：编制资格预审文件—发布投标资格预审通知—发售资格预审文件— 提交资格预审文件—审查与评议—通知资格预审结果。 3.2.3发出投标邀请 被邀请的投标人不得少于3家； 公开招标的投标邀请书可以用投标资格合格通知书的形式代替； 被邀请人是通过投标邀请书了解招标项目的，所以投标邀请书中要尽可能详细的对项目进行描述。 3.2.4发售招标文件 招标文件的发放可以采取无偿发放和有偿发放两种形式。 有偿发放：收取一定的工本费 无偿发放：收押金，待招标活动结束后再归还 招标文件中包含的内容：投标须知、技术要求、投标报价要求、 3.2.5组织现场勘查 潜在投标人通过对投标工程的现场进行踏勘，了解场地及周边环境；核对招标文件中的数据和资料；选择正确的投标策略。 3.2.6书面质疑 投标人研究招标文件和现场考察后有问题需要解答，应以书面形式提出质疑，招标人应给予书面解答，同时发给每一个获得招标文件的潜在投标人，以保证招标的公平和公正。 3.2.7投标 投标人在研究完招标文件后，应制定投标文件，文件总包括报价、拟派出的项目负责人、主要技术人员的简历、施工组织技术。 工程分包需在投标文件中说明，但只能将非主体、非关键性工作进行分包。 联合体投标，联合体各方都必须具备相应资格；按资质等级低的申报；签订共同投标协议并连同投标文件一起上交； 投标人不得串通投标报价、不得损害国家利益、不得以低于成本的报价竞标。 投标文件必须在规定时间内送达规定的地点，而且必须密封，否则不予接收；截止日期前可以对投标文件进行修改。投标文件编制的有效期一般不少于20天。 投标保证金有效期应超出投标有效期30天。投标有效期从提交投标文件截止日开始计算。一般不得超过总价的2%，最高不超过80万。 投标人若少于3个则要重新招标。 3.2.8开标 开标是公开各个投标人保送的投标文件的过程。开标的目的是使得投标人了解竞争对手的情况。这是招标的公平性、公开性的体现。 所有投标人都要参加开标会议，还可邀请公证机构、银行相关代表共同出席。 开标时由投标人或者其推选的代表检验投标文件的密封情况。 3.2.9评标 1）评标组织 评标由评标委员会负责； 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上的单数，其中从专家库中抽取的技术、经济专家数不得少于成员的2/3 评委的条件：8年工作经验或高级职称（同等专业水平）；熟悉相关法律法规；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 与投