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进口肉类产品的检验检疫监管工作手册 第一节 业务流程 1. 检疫审批 进口肉类应当在贸易合同签订前办理审批手续，取得进境动植物检疫许可证。总局2004年第111号公告规定取消进境检疫审批的熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）除外。(展品及旅客携带物管理按有关规章文件要求办理) 1.1审批人员要求 总局对进口肉类检疫审批人员实施备案管理，未经总局备案的，不得从事检疫审批工作。 1.2 审批流程 1.2.1各直属局负责本辖区内结关的进口肉类产品检疫审批的受理工作，转关进口的，入境口岸不再受理。各结关地所在直属局受理检疫许可证申请，审核申请单位所提交的申请材料以及网上填报的信息，加注初审意见。 1.2.2申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直属局应在收到申请材料5日内，一次告知申请单位。 1.2.3直属局受理不得超过3个环节，对符合要求的申请于受理之日起7个工作日内向总局传递申请。对于超过7个工作日，直属局应注明超工作时限的原因。 1.2.4对不符合要求的申请于受理之日起20个工作日内予以否决。 1.2.5总局对许可证申请材料及直属局提交的初审意见予以复核，加注终审意见。 1.2.6对符合要求的申请，加注审批评语、有效期（自签发之日起6个月有效），签发《检疫许可证》。 1.2.7对不符合要求的，签发《未获准通知书》，予以否决。 1.2.8 全部审批工作自直属局受理之日起20个工作日内完成。 1.3 许可条件 1.3.1申请单位应具备以下资质： ① 具有独立法人资格，拟作为该批进口产品的直接对外签订贸易合同或者协议的单位，并已列入总局主管部门公布的进口肉类收货人备案名单。 ② 诚信经营，自觉遵守国家法律法规及检验检疫的有关规定。 ③ 能按实际进口需求如实申办检疫许可证。 1.3.2 申请事项应符合法律法规和管理规定 ① 申请进口的产品应为：供人类食用的冷冻或冰鲜的屠宰动物胴体及其分割产品、脏器、副产品和非熟制加工品。产品种类、输出国家（地区）和生产企业应在肉类检验检疫准入名单内。 ② 输出国家（地区）无重大动植物疫情。 ③ 符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定。 ④ 符合中国与输出国家（地区）签订的有关双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）。 ⑤ 申请单位在签订贸易合同或者协议签订前提出申请并获得许可证。 ⑥ 符合总局对许可证申请及核销使用的规定。 ⑦ 有相对应的食品安全国家标准。 1.3.3 申请表必应填写规范、信息完整 ① 按照“常见进口肉类名称与CIQ代码对照表” 正确填写CIQ代码和肉类品名；杂碎类产品须注明具体品名，在用途说明一栏标注“供食用/销售”;具体品名不同视为不同品种，一份许可证只允许申请一个品种。 ② 正确填写境外注册厂编号、肉类入境后拟存放在结关地口岸邻近内的备案存储冷库名称。 ③ 如实填报进境口岸、结关地、目的地等信息。结关地口岸为获得总局批准的进口肉类指定口岸。（附件4） 1.3.4 随附单证齐全 受理进口肉类检疫许可证申请时，应要求申请单位同时提交以下单证，并加以审核。 ① 申请单位与结关地口岸辖区备案存储冷库签订的《仓储协议》； ② 前一份许可证核销记录。 所有随附单证都应加盖申请单位的公章。 1.4 审批要求 1.4.1 同一申请单位、同一品种、同一输出国家（地区）、拟从同一结关地入境的，一次只能办理一份检疫许可证。 1.4.2 申请单位应按规定逐份使用许可证，即：在同一结关地的同一品种、同一输出国家（地区）的前一份许可证核销完毕后，才核销使用下一份证。 1.4.3凡许可证未核销使用且已超过有效期的（因输出国家或者地区突发疫情或发生食品安全重大事故而废止的除外），不再受理该企业当年提交的同一输出国家（地区），同一肉类品种的申请。 1.4.4 申请单位本年度的获批总量未超过上一年度进口量之前，如有实际需要，新的申请不受前一份许可证核销余量的限制；超过上一年度实际进口量之后的或本年度新备案企业，只能在同一输出国家（地区），同一品种肉类的前一份尚在有效期内的许可证核销量达75％后，方可受理下一份申请。 1.5 归档 整理检疫审批过程所有的单证，并及时按档案管理要求予以归档。 2．港澳中转进口预检 目的地为内地的进口肉类产品，在香港或者澳门卸离原运输船只并经港澳陆路运输到内地的、在香港或者澳门码头卸载后到其他港区装船运住内地的，收货人或其代理人应当向质检总局授权的中国检验有限公司或中国检验认证集团澳门有限公司（以下简称“港澳中检公司”）申请中转预检。 2.1预检工作内容 2.1.1港澳中检公司受理中转预检申请后，通过对正本卫生证书核查、证书电子信息比对等手段核查证书是否真实有效，是否符合总局的相关要求。 2.1.2核查集装箱是否与提单相符，离开进境码头后是否在规定的时间内