第4课中央与地方的分权1轮复习讲解.ppt

答案提示：①特点：中央集权，即地方服从中央、中央控制地方。 ②利：在防止地方割据势力上很成功。弊：过度限制地方权力，层层严加控制，不利于地方和国家的整体发展，是北宋后来形成积贫积弱局面的原因之一。 P18自我测评2：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？ 相同点：目的：都为加强中央集权和皇帝专制。 内容：都用分权方法削弱相权；都用和平方式解决地方对中央威胁；都从行政、财政、军事等方面分散地方权力；加强中央对地方监察；中央以绝对优势的武力为后盾。 不同点：１、在中央：汉武帝通过设立“中朝”决策机构来削弱宰相权力；宋太祖通过分割宰相军权、财权、行政权来削弱宰相权力。 ２、在地方：汉武帝主要是削弱王国势力和建立对地方官的监察机制；宋太祖将地方精兵、财权、行政权收归中央 宋太祖收精兵 “统”、“调”分离 “三衙”统兵，发兵权在枢密院 “强干弱枝”、“守内虚外” 强禁军（内），弱厢军、乡兵、蕃兵（外） 你看过《杨门虎将》吗？杨七郎救父心切，杀出辽军重重包围，请求枢密使潘仁美发兵救援。但潘仁美公报私仇，拒绝发兵，致使杨门惨败。这个故事突出地反映了枢密使与“三衙”的制约关系，这也是导致宋朝屡战屡败，丧土亡国的重要原因之一。 采取“内外相维”（“内外相制”或“守内虚外”）的驻军原则。宋的军队分四种：禁军、厢军、乡兵和蕃兵。禁军有二十多万，宋太祖将十万禁军驻扎京城，另十万禁军分散各地驻扎。“京师屯十万，足以制外变；外郡屯十万，足以制内患”（王明清《挥尘录余话》）。这样使京城禁军能控制外地驻军，会合外地禁军又能控制京师禁军，达到内外军队互相制衡的目的。这被称为“内外相维”或“内外相制”。而京城禁军又多于外地任何一处驻军，这反映了宋太祖“守内虚外”的思想。这样，皇帝可牢牢控制全国军队。但我们应看到，各地和边境地区军事力量弱小，造成北宋军队既不能有效地抵御辽、西夏等侵扰，又无法应付各地爆发的农民起义，这是造成宋代军队积弱的原因之一，为其驻军思想原则的失误，是值得深思和检讨的。 学法指导：善于用联系观点思考问题。 历史总是在解决一个个难题的过程中前进！ 汉武帝时期，社会主要问题是王国问题—土地兼并—匈奴南下等。如何解决问题？ 1、政治：巩固君主专制中央集权 中央：设内朝；举“贤良”对策。 地方：颁推恩令；酎金夺爵；设刺史。 2、经济：迅速发展。 修水利，重农抑商； 针对土地兼并，主张限田、薄敛、省役。 3、军事：卫青、霍去病抗击匈奴，张骞出使西域 4、思文：大一统，罢黜百家，独尊儒术。 雄才大略、巩固统一多民族国家 如何评价汉武帝？ * j * * * 将全国分为中书省直辖区（即腹里地区）、宣政院辖地（今西藏），以及10个行中书省。 * 布政司 、都司、按察司 * * 专制主义中央集权：封建社会基本政治制度 概念： 君主专制：君主决策独断，君权至上 中央集权：地方权力收归中央的制度 内在矛盾与发展趋势： （1）皇权与相权：皇权越来越强，相权越来越弱，相权最终被废。 （2）中央与地方：中央权力加强，地方势力削弱，最终无力对抗中央 小结:中枢权力体系的演变(皇权与相权矛盾 ) 汉朝：西汉：中朝（决策）制衡外朝（执行） 东汉：尚书台，取代三公 隋唐：三省六部制 宋朝： “二府” 三司制 元朝：废三省，实行一省制 秦朝：三公九卿制 明朝：废丞相 、设内阁 清朝：设军机处 魏晋南北朝：三省制未定型 第3-4课《古代政治制度的成熟及专制集权的加强》 中央集权与地方分权的斗争 课程标准： 1、掌握自汉至元政治制度的变迁过程 2、掌握明清加强君主专制的措施； 3、认识中国古代政治制度的特点——专制主义中央集权的不断加强，并综合分析君主专制制度对中国社会发展的影响。 一、西汉加强中央集权 (一)背景： 西汉初年，郡国并行制，产生王国问题。 早在楚汉战争时，刘邦为了联合反项羽的力量，先后封了七个异姓功臣为王。 楚 梁 淮 南 韩 赵 燕 长 沙 占国土一半 七个异姓功臣为王 刘邦剪除异姓王，推行郡县制，并大封同 姓王，结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛 乱。 西汉前期形势图 郡国并行制 九个刘姓王国 郡 县 一、西汉加强中央集权 (一)背景：西汉初年，郡国并行，王国问题。 (二)措施： 1、汉景帝: （1）削藩：采纳晁错建议，削夺王国封地。 （2）平叛：平定 “七国之乱”。 （3）收权：诸侯王的军事、政治权力被收归中央。 2、汉武帝： （1）设刺史, 监察地方。 （2）“推恩令”,削弱王国力量。 (内容?结果? ） （3）“酎金夺爵”,废列侯爵位。 回忆中央官制：建中朝,加强皇权 (三)两汉加强中央集权的影响 1、利：加强中央集权，巩固和发展大一