第三讲_民族地区可持续发展问题讲解.pptVIP

第三章 民族地区可持续发展问题 第一节 民族地区生态环境现状 第二节 民族地区经济增长中的环境问题分析 第三节 民族地区可持续发展的对策研究 民族地区是我国的生态脆弱地区。国家实施西部大开发以来，民族地区经济取得了较快的增长，但也应该看到“快”的代价，民族地区的快速增长基本是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业化模式，单位GDP能耗和产生的污染比东部发达地区平均要高，能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已成为制约民族地区“又好又快”发展的突出问题。 羌塘的蓝天 羌塘草原 可可西里 湿地 羊卓雍湖 走进青藏高原 民族地区最美的18处的地方 /2009/0210/148.html 第一节 民族地区生态环境现状 一、民族地区自然生态环境 1．地质环境的复杂性与特殊性 民族地区包括内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五个自治区以及云南、贵州、青海三个多民族省份，呈多山地、多高原、多盆地特征，民族地区地形极其复杂，不仅有世界屋脊，而且也有世界上最低的盆地，名山大川交错。 在我国的3个地势阶梯中，民族地区几乎全部位于第一、二级阶梯之上，只有广西一隅位于第三阶梯之上。境内绝大部分被山地、高原和盆地占据。 除青藏高原外，民族地区大部分在我国第二地形中的中低山地，一部分在中部丘陵地区，地貌种类多样，恶劣地形较多。黄土高原有沙漠、沙化地貌和黄土黏土荒漠地貌，武陵山区和桂西北山区有喀斯特地貌，青藏高原和横断山区有寒冻风化地貌等。民族地区集中了我国主要的大山、高原、沙漠、冰川以及永久性积雪，构成了民族地区地质地貌的复杂性和特殊性。 2．生态环境脆弱区 民族地区又是我国生态环境脆弱区。我国有七大生态环境脆弱区，其中有五个分布在西部：北方半干旱－半湿润区、西北干旱区、西南山地区、西南石灰岩山地区、青藏高原区，占生态环境脆弱区中面积82% 。 表1 我国西部生态脆弱区生态成因及特征 范围（一） 北方干旱区－半湿润脆弱区，北起呼伦贝尔，向西南深至河西走廊东端，是我国范围最大的一个脆弱区，也是特征最为显著的一条过渡带。如内蒙、宁夏、甘肃等地。历史上农牧界线变化频繁，水土流失严重，风蚀沙化及各种自然灾害不断。 西北半干旱脆弱区，其西部呈环带状，包括天山南麓和昆仑山北麓沙漠边缘区；东部呈条状带，从祁连山以北的河西走廊至罗布泊。如甘肃、新疆等民族地区。该区是我国西部内陆腹地，干旱缺水，植被覆盖率低，大风频繁，风蚀沙化严重，对水资源条件最为敏感。 范围（二） 西南山区、西南石灰岩山地脆弱区，包括贵州、云南、广西、四川等，该区山高坡陡，喀斯特地貌集中。主要问题是干旱及流水侵蚀导致的生态退化及资源来历用程度低。尤其是石灰岩山地，地表保水能力差，土层瘠薄，水土容易流失，土地生产能力易受到干扰而降低或丧失。 青藏高原脆弱区处于半干旱向半湿润过渡地域，多干旱、低温冷害及强风，土壤风蚀退化及过牧超载严重。 3．难利用的土地面积广阔 从土地资源来看，民族地区土地面积大，类型也多。山地、高原、丘陵、盆地、和平原等类型地貌分布齐全，其中，山地、丘陵分别占到47.7%和21.6%。从西部地区的情况看，其土地资源人均占有量虽高于全国平均水平，但障碍因素和难利用土地多，西部地区约占全国陆地面积的56%，人均耕地、人均林地，人均牧草地分别是全国平均水平的1.3倍、7倍和3.1倍，人均土地资源的确远高于全国平均水平。但由于干旱、高寒、或缺额土层等原因，西部难以利用的土地面积占全国97.76%。在西部土地总面积中，沙漠占8.8%，戈壁占10.95%，石山占7.2%，裸地占0.8%，冰川和永久性积雪占0.78%。这几种类型的土地目前基本还不能利用。 二、民族地区生态环境存在的问题 自西部大开发实施以来，西部地区积极落实“十一五”规划，坚持社会经济发展和生态环境保护并重，统筹兼顾，综合决策，加强生态环境建设，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，继续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程，使生态建设和环境保护取得了明显改善。但是这并没有从根本上抑制民族地区生态恶化趋势，民族地区生态环境建设仍面临着十分严峻的挑战。目前民族地区生态环境总体状况可以概括为：生态普遍脆弱，可持续发展能力低下；局部有所改善，整体仍在恶化；浅层次问题得到缓和，深层次问题加剧；重视行政手段外部治理，忽视市场机制的内在约束；生态环境整体仍在恶化，并呈现新的特点，主要表现在以下几个方面 ： 1．森林生态系统失衡，生物多样性受到破坏 长江上游原有森林总面积为3250万公顷，而如今仅剩463万公顷，比原有面积减少了85%。森林覆盖率则由建国初期的30% ～40%减少到10%。由于森林等植被的不断减少，水土亦大量流失。例如，黄河流域黄土高原地区的水土流失面积多达45万平方公里，占其总面