(建设工程监理新旧规范对比1)要点.ppt

一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策 现状： 国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平均提高幅度在50%左右。 一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策 现状： 同时新政策新文件的出台也加重了监理单位的责任。比如国务院第 393号令建设工程安全生产管理条例里守则P53监理应承担的责任； 为贯彻国发【2010】23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》，出台了建质【2011】111号文建筑施工企业及项目负 责人施工现场带班暂行办法（制度的内含：工作内容、职责权限和考核奖惩办法），地方比如上海市为更好贯彻建质【2011】 111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施 上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度 的具体执行制定了实施细则。 一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策 现状： 将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个人凡是未按规定带班的 按上海市建设工程安全生产动态考核管理办法进行扣分、行政处罚等。 一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策 现状 2、小环境：近几年，几次大的安全事故的不断出现，政府部门加大了对监理的检查力度，甚至有专门针对现场监理的检查，并且处罚力度都在不断加强。 3、监理力量不足 目前强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。注册监理工程师数量严重不足。（有证不在岗）监理人员总量不足，质量不高。 监理人员收入与工作实际付出不成正比，吸引不了高智能人才，同时也很难留住已有高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 4、监理取费偏低且不按规定取费，最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。 一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策 对策 三是同时监理人员加强自身修养，提高个人业务能力（加强培训，自我学习）和道德素质，提高监理人员的准入门槛。才能充分发挥它在工程建设中“三控 二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。切实为建设单位出谋划策、为建设及施工单位解决问题，真正起到协调与监督的作用，使建设单位和施工单位都能能看得清起监理工作，支持监理的工作，达到建设单位在没有强制监理要求的情况下主动聘请监理为其服务，这就是我们的目标。 四是，建设单位思想有待转变加大对监理工作的支持力度，充分信任监理的工作。 受监单位（勘察、设计、施工、监造等）：减少返工就是降低成本。杜绝安全质量事故的发生就是降低成本。减少返工同时也保证了进度。 四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款 6、表式变化： 原来的施工报审A类（8张）变成了B类表（14张）、监理用表B类表变成了A类表、C类（3张）表式不变。 并且监理用表里增加了5张表式、总监任命书、开工令、监理报告、旁站记录、复工令。取消了临时延期审批表、最终延期审批表和费用索赔审批表。（监理用表有的需加盖职业章） 施工用表里也由原来的10张增加为14张。其中施工组织设计报审表、开工、复工报审、工程款支付申请、费用索赔报审、工程延期报审等6张表均需总监加盖职业章、且建设单位签章。 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （一）总则 5、新规范里修改了老规范里监理工作要符合有关强制性标准和规范的规定，现要求只要是建设工程标准都要执行。（因执行过程中遇到不是强制性的施工方拒绝执行的现象） 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读  （二）术语 3、对“相关服务”的定义 接受建设单位委托、按照合同约定，在勘察、设计、保修阶段提供的服务活动。（这里的相关服务不包括施工阶段） 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 三、基本规定 1、比如现3.0.1（项目监理机构应结合工程特点，遵