河北省社会保障信息化建设现状及对策的研究.pdfVIP

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C: NO: A Dissertation for the Degree of M. Management Curent Situation and Countermeasures of Social Security Information Construction in Hebei Province Candidate： Bi Chao Supervisor： Researcher Fan Haichang Academic Degree Applied for ： Master of Management Specialty： Social Security University ： Hebei University Date of Oral Examination ： May, 2013 摘 要 摘 要 社会保障信息化工作是一项复杂的系统工程，涵盖广域金保网络建设、基础建设、 数据中心建设、社会保险联网应用、统一软件开发、公共服务体系建设、社会保障卡制 发等诸多方面，具有政策性强、业务范围广、信息流量大、数据交换频繁等特点[1]。近 年来，河北省社会保障信息化建设步伐逐步加快，信息系统统一建设力度显著加大，在 落实相关政策、创新管理模式、降低行政成本、提升服务能力等方面发挥了重要作用。 “十二五” 时期是河北省社会保障事业继续完善制度、加快发展和提升能力的攻坚时 期，社会保障信息化工作处于加快发展的难得机遇期。如何进一步加强信息化对各项工 作的基础性和支撑性作用、如何实现社会保障“一卡通”、如何在已有研究的基础上增 强研究的针对性和对实际工作的指导等，都是亟待解决的现实问题。 社会保障信息化既是业务发展的瓶颈，又是核心。所谓瓶颈，是指我们的信息化建 设还存在许多不足，整体水平不高，无法完全满足业务发展的需要。所谓核心，是指几 乎所有业务都离不开信息系统的支撑，不把信息化建设摆在核心位置，社会保障各项业 务的开展就无法实现公平、高效和安全运行。本文正是在以上认识的基础上，确定了研 究出发点和落脚点，并分别采用文献调查、实证分析、计量经济分析和理论研究相结合 的研究方法，在对近年来河北省社会保障信息化建设概况进行总结的基础上，以河北省 社会保障工作的自身特点和信息化建设需求为依托，结合信息化工作面临的形势背景分 析，利用计量分析中的双指数平滑法和 Eviews 应用软件，对发展趋势做出定量预测， 进一步梳理和查找了金保工程建设实施过程中存在的主要问题，进而针对信息化建设下 一步的工作重点和发展方向提出较为具体的工作建议，分别从工作原则、组织机构和人 才队伍建设、社会保障卡和应用系统建设、基础建设、安全体系建设、信息交换、资金 投入等方面对信息化建设方案的实现途径与运行保障措施进行阐述，通过研究，建立一 个多维度、深层次、可持续的立体研究框架，形成一套具有较强指导性的信息化建设思 路、措施和内容，进一步理顺信息化建设机制，为加快推进河北省社会保障信息化工作 提供必要理论支持。 关键词 河北省 社会保障信息化 双指数平滑法 Eviews 应用软件 I Abstract Abstract Social security is a complex social system project covering pension insurance, medical insurance, unempl