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论技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
目 录
内容摘要和关键词 1
一、技术性贸易壁垒的基本内容 1
(一)技术性贸易壁垒的概念 1
(二)技术性贸易壁垒的特征 1
(三)技术性贸易壁垒的实质 2
(四)技术性贸易壁垒的发展趋势 2
二、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 3
(一)技术性贸易壁垒对我国出口贸易的积极影响 3
(二)技术性贸易壁垒对我国出口贸易的消极影响 5
三、我国遭遇技术性贸易壁垒的原因 7
(一)生产技术水平低,企业产品质量不高 7
(二)高素质人才和资金方面缺乏的制约 7
(三)我国采用的技术标准水平较低 8
(四)主要贸易市场集中在发达国家 8
四、我国应对技术性贸易壁垒的措施 8
(一)政府应对技术性贸易壁垒的措施 8
(二)行业应对技术性贸易壁垒的措施 9
(三)企业应对技术性贸易壁垒的措施 10
五、结束语 10
参考文献 11
Abstract Key words 11
【内容摘要】 随着经济全球化、贸易自由化的进程加快,传统的非关税贸易壁垒逐渐弱化。而更具有隐蔽性和歧视性特点的技术性贸易壁垒成为世界各国保护本国产业和促进对外贸易发展的重要手段。不少国家运用名目繁多的技术性贸易壁垒,限制别国的产品和服务进口,对国际贸易,包括我国的对外贸易产生越来越大的影响,阻碍了我国对外贸易经济的发展。技术性贸易壁垒实质上是国家间技术差距的具体体现,同时也反映出我国在出口贸易中存在着生产技术水平低、产品质量不高、技术标准低和高素质人才缺乏等问题,而由于我国企业环保意识不强、科技水平低下、资金短缺等原因,使我国的中小企业的出口产品屡遭TBT阻碍。因此,提高技术标准和产品技术含量,是减轻TBT对我国出口产品限制的重要途径,这需要政府、行业协会和企业的共同努力。
【关键词】 技术性贸易壁垒;出口贸易;影响
一、技术性贸易壁垒的相关理论
(一)技术性贸易壁垒的概念
国际贸易壁垒通常分为关税壁垒和非关税壁垒。关税壁垒是指商品经过一国关境时,通过政府向其征收税收,增加出口商的成本,从而造成的贸易壁垒。非关税壁垒措施包括海关关税估价、外汇管制、进出口许可证制度、进出口数量限制、补贴和反补贴措施、倾销和反倾销措施、歧视性政府采购、技术性贸易壁垒、原产地规则等,其中技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是一种重要的非关税壁垒。
技术性贸易壁垒的概念。所谓技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品的某些特性的规定、标准和法规,旨在检疫商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证、审批和实验程序所形成的贸易障碍。
(二)技术性贸易壁垒的特征
1.广泛性。从产品角度看,不但包括初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著。从过程角度看,则涵盖了产品的整个生命周期,从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费。从领域角度看,已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域。从表现形式看,涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。
2.隐蔽性。技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性。一是技术性贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁,没有限定在某一国家,从而避免了进口配额、进口许可证等非关税措施额度在分配中存在的明显的不合理和歧视性问题;二是技术性贸易壁垒涉及面广、内容复杂、形式灵活多变,使出口国、出口商难以适应,其限制进口的目的是通过间接途径达到的。三是技术性贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器,很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,从而具有更强的隐蔽性。
3.合理性。设立技术法规、标准及检验程序, 主要是为了保护国家安全及消费者利益,因而有其合理的一面。WTO有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性,只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易,不得具有歧视性。
4.复杂性。技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性,使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂,而 WTO 允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此,要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
5.灵活性。不断发展的技术和技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件,技术性贸易壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。
6.影响大。尽管要求采取技术性贸易壁垒应尽量减少对贸易的影响,但一般来说,一旦技术性贸易壁垒产生了影响,其程度较之于关税和一般非关税壁垒要大得多。而且一些技术性贸易壁
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