第二课第三框民主监督重点分析.doc

我国公民的政治参与：民主管理 一、考点突破 知识点 考纲要求 题型 说明 民主管理 1. 我国的村民自治及其意义2. 我国的城市居民自治及其意义高考对基层民主自治的考查，主要以材料为载体，一方面以选择题的形式考查村委会（居委会）的性质、村民（居民）自治的内容；另一方面以选择题或主观题的形式考查发展基层民主的意义。二、重难点提示我国的村民自治1. 我国公民参与民主管理的形式 农村村民自治 城市居民自治自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 内 容 选 举 村民直接投票选举村民委员会成员 居委会成员由居民民主选举产生 决 策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管 理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管 监 督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 作 用 带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序 城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用 2. 发展基层民主的意义 社会角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程 公民角度 学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系区别我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。 联系一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。 近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（　　） A. 扩大农民基本政治权利的主要途径 B. 完善我国基层民主自治制度的积极探索 C. 公民监督和制约政府权力的有效形式 D. 加强我国基层政权建设的深刻实践 答案：B 公民基本政治权利是选举权和被选举权，村民自治属于基层民主自治，A、C、D都错误。 1 （新课标Ⅰ卷近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法（　　）扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 思路分析：本题考查法过于绝对。故选B项。 答案：B 例题2（天津高考）党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于（）扩大公民的政治权利　②完善社区居民自治制度　提高决策的科学化民主化水平　④调动人民群众参与社会管理的积极性A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③ 思路分析：本题考查基层民主建设和公民的政治参与。我国公民权利由宪法和法律赋予，不会随意扩大，将权利的实现看成权利的扩大，排除。材料没有涉及居民自治的具体内容，排除。分别从决策结果、公民政治素养角度说明了建立联系社区制度、听取社区群众意见的积极意义，符合题意。B 例题3（新课标Ⅱ卷某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明（　　）公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主