我国养老保险关系教案.ppt

我国养老保险关系转接的现状、问题和前景 新闻背景 中新网12月29日电 据中国政府网消息,国务院办公厅今日转发人力资源社会保障部、财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知。决定从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其基本养老保险可在跨省就业时随同转移；部分单位缴费可转移；参保人员在各地缴费年限合并计算。退休金月均增120元。 现状 对于养老保险关系转移接续政策，主要有1997年7月颁发的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）和1997年12月劳动部办公厅制定的《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）等文件。 国发[1997]26号文规定，“个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移”，对养老保险转移作了原则性的规定。 劳办发[1997]116号文则进一步明确了养老保险转移的具体办法：职工在统一统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金。职工跨统筹范围流动时，除转移基本养老保险关系和个人账户档案，同时转移1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息加上从1998年1月1日起记入的个人账户全部储存额。 2005年，在吸取东北三省试点经验的基础上，国务院最终形成了国发（【2005】38文）《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，对养老保险的缴费办法和养老金待遇计发办法进行了重大调整。 2009年《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括十三条，也称“国十三条”。主要解决四个方面的问题：跨省转移接续问题；异地权益认同问题；解决农民工退保问题；管理服务方便群众问题。也有人概括为20个字：“跨省转移”“转移基金”“一地领取”“权益累计”“同样待遇” 现状 从养老保险转移的制度规定看，基本养老保险关系可以在不同统筹区域转移。但是，从近年来的实践看，这种转移并不顺畅。 各统筹地区都设置了种种障碍阻止养老保险关系转入，在部分地区，养老保险关系的转移几乎不可能实现。 在我国经济结构和产业结构转型时期，劳动力流动日益频繁，流动频率逐步提高，需要接续养老保险关系的人员也日益增多。目前，除了少数人经过组织、人事、劳动部门批准调动工作，养老保险关系可以顺利转移接续，大多数流动人员转换工作单位，流动到其他地区都会遇到养老保险关系转移难的问题。 社保新政实施前夕，佛山、东莞、深圳等珠三角民工聚集地，相继爆发“退保潮” 问题一：对于农民工的“退保潮”原因的思考？ ?  有人形容农民工社保就像一张过期作废的暂住证“投保比较积极，退保比较容易，转保基本没戏，保障无法落地”，因此，经常出现农民工退保人数比办理保险的人数还多的现象。 农民工“退保”的主要原因1、个人方面：经济原因；对现有政策的了解程度；对政府的信任程度2、制度方面：新制度存在新问题 当前养老保险关系转接存在的问题 1、各种养老保险制度之间难以衔接 ；同一类养老保险制度，不同省份之间也难以转接 2、统筹层次低、统筹单位数量大的问题 3、基本养老金核定办法的不完善使基本养老保险关系跨省转移面临经济困境 4、统筹基金部分转移问题 5、养老金领取问题 6、农民工退保权利问题 养老关系转接发展前景思考 1、提高养老保险统筹层次 2、加强法制建设和监管力度 3、设立基本养老金全国调剂基金 4、对养老保险基金实行分段计算 5、实现全国社保一卡通 小结 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的颁布是多年来中国在人口跨域流动方面实行的一系列政策的一次重大突破；也是中国社会走向更加合理公平时代的一次重要步骤；是中国福利政策现代化的一次重大尝试；是中国社会保障制度领域的一次重要的改革。 谢谢 第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时,按下列方法计算转移资金: (一)个人账户储存额:1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移,1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。 (二)统筹基金(单位缴费):以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移。 1、由谁负责支付养老金，也即养老金最终领取地如何确定的问题；2、通过何种渠道把养老金发放给权利人 第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时,按下列规定确定其待遇领取地: (一)基本养老保险关系在户籍所在地的,由